有效,招标人可以受理。未按照招标文件要求密封的投标文件,采购人、采购代理机构应当拒收,拒收后重新按招标文件要求密封,只要在截止时间前递交是可以受理的。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条规定,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后,应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,签收保存,并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件,采购人、采购代理机构应当拒收。
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