法律分析：还建房和商品房的区别：1、取得方式不同：商品房是通过货币交易的形式来购买的，而还建房主要是以补偿形式取得；2、土地性质不同：大多数的还建房是政府划拨土地去建造的，土地性质为划拨地，而商品房全部是出让地；3、交易税费不同：土地为划拨地的还建房在交易过程中，是需要向地方税务部门缴纳一定的土地出让金的，而商品房没有这笔费用。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。