一、政策解读
企业改制是指企业通过重组、兼并、分立、转制等形式进行改革，以适应市场经济的发展需要。在企业改制过程中，职工的安置问题是一个重要的方面。为了保障职工的合法权益，国家制定了一系列的政策来规范企业改制职工的安置。
1.职工优先安置原则
企业改制后，职工的优先安置原则是必须遵守的。即在企业改制过程中，职工的岗位和待遇应当得到保障，优先安置到新企业或其他用人单位。
2.社会保险和福利待遇的保障
企业改制后，职工的社会保险和福利待遇应当得到保障。原企业应当按照规定为职工缴纳社会保险费和住房公积金，同时应当按照规定为职工支付工资、年终奖金、福利待遇等。
3.职工的培训和再就业
企业改制后，原企业应当为职工提供培训和再就业服务。培训内容应当与职工的专业技能和就业需求相适应，帮助职工提高技能水平，提高就业竞争力。
二、实施方案
企业改制职工安置的实施方案包括以下几个方面：
1.职工优先安置
企业改制后，原企业应当优先安置职工。具体做法是，原企业应当根据职工的工作能力和岗位需求，安排职工到新企业或其他用人单位就业。如果职工在一定期限内没有找到工作，原企业应当为职工提供生活补助。
2.社会保险和福利待遇的保障
企业改制后，原企业应当按照规定为职工缴纳社会保险费和住房公积金。同时，原企业应当按照规定为职工支付工资、年终奖金、福利待遇等。如果原企业无法按照规定支付职工的社会保险和福利待遇，相关部门应当协助职工维权。
3.职工的培训和再就业
企业改制后，原企业应当为职工提供培训和再就业服务。具体做法是，原企业应当组织职工参加职业培训和技能提升课程，提高职工的专业技能和就业竞争力。同时，原企业应当协助职工寻找再就业机会，帮助职工顺利转岗。
三、操作步骤
企业改制职工安置的操作步骤如下：
1.制定安置方案
企业改制前，应当制定职工安置方案。职工安置方案应当包括职工的优先安置原则、社会保险和福利待遇的保障、职工的培训和再就业等内容。
2.公示安置方案
企业改制后，应当将职工安置方案公示。公示内容应当包括职工的优先安置原则、社会保险和福利待遇的保障、职工的培训和再就业等内容。
3.安置职工
企业改制后，应当根据职工的工作能力和岗位需求，安排职工到新企业或其他用人单位就业。如果职工在一定期限内没有找到工作，原企业应当为职工提供生活补助。
4.为职工提供培训和再就业服务
企业改制后，原企业应当为职工提供培训和再就业服务。具体做法是，原企业应当组织职工参加职业培训和技能提升课程，提高职工的专业技能和就业竞争力。同时，原企业应当协助职工寻找再就业机会，帮助职工顺利转岗。