法律分析：内容包括 1、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据 2、制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日。国家或省另有规定的，从其规定）。
法律依据：《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》 第二条 国有大中型企业改制分流应遵循以下原则：
（一）正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、职工和社会的承受能力，整体规划，分步实施，确保稳定；
（二）实施改制分流要与企业的结构调整、改制重组和做强主业相结合，符合国家产业政策，有利于加快企业发展，促进企业资产结构、组织结构、人员结构的优化；（三）实施改制分流要依法进行，规范操作，坚持“公开、公平、公正”的原则，维护国家、企业及职工的合法权益，防止国有资产流失和逃废银行债务。