沈阳市流动人口管理规定 要最新的，谢谢，

Question

如题所述

Answer 1

沈阳市流动人口管理规定
沈阳市人民政府

第一章 总则
第一条 为加强流动人口管理，保护流动人口合法权益，促进经济发展，维护社会秩序，根据国家、省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所指流动人口，系指没有常住户口的来沈暂住人员。跨区的市区农业人口及市区与县（市）、县（市）与县（市）之间往来暂住的人口，按本规定管理。凡我市行政区域内留住、雇用流动人口的单位和个人均适用本规定，但是港、澳、台同胞、华侨及外国人进入我市的
除外。
第三条 流动人口管理实行“政府领导，公安、劳动为主，各方参与，综合管理”和“谁主管谁负责”、“谁招用谁负责”、“谁留住谁负责”的原则。
第四条 沈阳市流动人口管理工作协调小组办公室（以下简称流动人口管理办公室）是我市流动人口管理工作的主管部门，负责组织协调有关部门做好全市流动人口的管理和监督、检查等工作。流动人口管理办公室设在市公安局。
各级公安、劳动、工商、民政、计划生育、房产、卫生、建管等行政主管部门应当依据各自的职责权限，密切配合，共同做好我市流动人口的管理工作。
各县（市）、区及街（乡、镇）流动人口管理办公室负责本辖区内的流动人口管理工作。

第二章 户籍管理
第五条 凡来沈探亲、访友、治病、公出、旅游、学习等流动人口，暂住十五日以内的，应在来沈三日内到暂住地居（村）民委员会办理暂住登记。住宿旅店宾馆的，住宿登记视为暂住登记。
第六条 申报暂住登记和申领《暂住证》应符合下列条件：
（一）持有效身份证件；
（二）有合法的住所；
（三）有正当的收入来源。
第七条 劳改劳教人员保（院）外就医或准假回家的，在来住当日由本人或家属到暂住地公安派出所申报登记。
第八条 凡在我市从事务工和各种经营活动的流动人口，在申领《暂住证》时，应出具户籍地劳动部门核发的《外出人员就业登记卡》；属已婚育龄妇女的，还应出具户籍地乡（镇）人民政府或街道办事处以上计划生育管理部门的婚姻、子女、节育措施情况证明。
第九条 凡招用成建制来沈务工流动人口的，招用单位应负责对招用人员登记造册，并在来我市十五日内统一申领《就业证》和《暂住证》。
第十条 凡在我市长期暂住的流动人口，应申领《暂住证》。
凡在我市从事务工经营活动，暂住期限已超过十五日的，应按规定申领《暂住证》、《就业证》和《营业执照》、《卫生许可证》。
第十一条 在旅店包房三个月以上，从事公务、经营等活动的流动人口，在签订包房合同十五日内，到暂住地公安派出所申领《暂住证》。
第十二条 流动人口申领《暂住证》，须交近期—寸正面免冠照片三张；《暂住证》为一人一证，有效期一年，暂住期满需继续暂住的，应当在期满前办理延期或换领手续；流动人口离开我市，须到登记机关办理暂住注销手续，交回《暂住证》。
第十三条 凡在我市从事务工和各种经营活动的流动人口（含在旅店长期包房的），应按《辽宁省流动人口管理费征收使用管理办法》缴纳流动人口管理费，缴纳标准由市人民政府另行规定。
第十四条 对无有效身份证件、无固定工作和生活来源、无固定合法住所的流动人口，予以收容遣送。

第三章 住所管理
第十五条 单位或个人不得将房屋出租给无合法有效证件的流动人口。流动人口在用工单位内部和建筑工地集中食宿的，应有专人负责管理。
第十六条 单位或个人将房屋出租给流动人口居住或做商业、饮食业、服务业、维修业等门点及仓库的，需持房产证明，到暂住地公安派出所和房产部门申领《出租房屋治安许可证》、《出租房屋许可证》。
第十七条 单位或个人将房屋出租给流动人口的，应承担下列责任：
（一）应在规定时间内带领招住的流动人口到暂住地申报登记或办理《暂住证》；
（二）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源等基本情况进行登记，房客如有变动，应及时办理变更登记，并向公安派出所备案；
（三）发现房客行为可疑或有违法犯罪行为及计划外怀孕的，应及时向暂住地公安派出所或计划生育部门报告；
（四）对出租的房屋和库房必须经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障流动人口居住和存放物品安全，防止被盗或治安灾害事故发生；
（五）接受流动人口管理部门的管理，协助有关部门做好流动人口管理工作。
第十八条 下列房屋不准向流动人口出租：
（一）违章建筑房、自搭棚厦、经房产部门鉴定的危险房、经公安部门检查门窗不符合安全条件的住房或库房；
（二）房屋产权或使用权不清的；
（三）房屋不单独成间或是铺位形式的；
（四）房主无力照管又无委托管理人的；
（五）房屋存有易燃、易爆危险品和剧毒品的。
第十九条 流动人口租住房屋留宿他人的，应到暂住地公安派出所申报登记。不得擅自将承租的房屋转租、转借他人。
第二十条 流动人口不得私自建房或搭临时棚厦，不得居住公用建筑设施及动迁未拆和新建空房。
第二十一条 单位或个人终止房屋租赁时，应持《出租房屋治安许可证》和《出租房屋许可证》到暂住地公安派出所和房产部门办理注销登记手续, 交回《出租房屋治安许可证》和《出租房屋许可证》。

第四章 从业管理
第二十二条 流动人口中的外来劳动力，外出前须在本人户口所在地劳动行政部门登记并领取《外出人员就业登记卡》。被用人单位招用后，凭《外出人员就业登记卡》到劳动行政部门申领《就业证》。
第二十三条 流动人口在我市从事务工和经营活动或者用人单位使用外来劳动力，应持我市《暂住证》和《就业证》，到相关部门申请办理批准证件后，方可从业。外埠成建制来我市独立承包建筑工程或为工程提供劳务的，须到我市建筑主管部门办理工程承包及施工手续后，到市劳动
行政部门注册登记，核发《就业证》。
第二十四条 市劳动行政部门根据我市城乡劳动力需求状况，确定外来劳动力就业的行业、工种范围。招用时应本着“先本地、后外埠”的原则实行统一审批和管理。
第二十五条 凡使用外来劳动力的单位及来我市务工和从事各种经营活动的外来劳动力，应按有关规定向劳动部门缴纳用工管理费。

第五章 计划生育和卫生管理
第二十六条 流动人口计划生育管理工作由暂住地街道办事处、乡或者镇人民政府计划生育管理部门主管。各级政府和机关、企事业单位及部队，应把流动人口计划生育管理，纳入常住人口计划生育管理范围。
第二十七条 流动人口从事生产、经营食品及饮服行业的，须经卫生部门审查和健康检查，无《卫生许可证》和《健康体检证》的，不准开业和从业；未经卫生部门批准，出租房屋不准用于食品加工、生产和销售。
第二十八条 凡招用流动人口超过五十人的，须向暂住地卫生防疫机构报告，并接受卫生防疫部门采取的预防控制传染病的措施。
流动人口中适龄儿童，暂住三个月以上的，按国家有关规定，须接受预防接种，卫生部门可依据有关规定收取接种费用。
第二十九条 流动人口不得开办医疗机构。在医疗机构内部从事医疗活动的，须经卫生行政部门审批。

第六章 流动人口权益保障
第三十条 流动人口的人身权、财产权和其他合法权益受法律保护。禁止侮辱、歧视流动人口。
流动人口的合法权益受到不法侵害时，有关部门应及时予以查处，依法保护。
第三十一条 流动人口管理部门应根据各自的职责，为流动人口提供劳动、教育、卫生防疫、计划生育等服务，对流动人口进行法律知识、职业技能、劳动安全、计划生育、社会公德等方面的教育培训。
第三十二条 凡招用流动人口的单位，应与流动人口签订劳动合同，提供必要的工作、生活条件，依法保障其获得劳动报酬、医疗和休息的权益。
第三十三条 流动人口申办有关证照，凡符合规定条件的，有关部门应及时办理，不得刁难、拖延。

第七章 法律责任
第三十四条 对违反本规定第七条、第九条、第十条、第十一条、第十七条(一)、(二)项，第十八条(一)、(二)、(三)、(四)项，第二十条、第二十二条、第二十三条规定的，由公安、劳动、建管、房产等有关行政主管部门给予警告，责令其改正，同时处以五十元以上二百元以下的罚
款。
第三十五条 对违反本规定第十三条、第十九条、第二十五条规定的，由公安、劳动、房产、卫生等行政主管部门给予警告，责令其改正，同时处以二百元以上五百元以下的罚款。
第三十六条 对违反本规定第十五条、第十六条、第十七条(三)、(四)项，第十八条(五)项，第二十八条、第二十九条规定的，由公安、房产、计划生育、卫生等行政主管部门给予警告，责令其改正，同时处以五百元以上一千元以下的罚款。
第三十七条 对违反本规定第二十七条规定的，由卫生行政主管部门依照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定予以处罚。
第三十八条 对妨碍流动人口管理工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 对当事人实施行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。罚没款必须足额上缴同级财政。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 流动人口管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则
第四十二条 本规定在执行中的具体问题由市公安局负责解释。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。《沈阳市外来人口管理规定》(市政府〔1995〕第3号令)即行废止

Answer 2

沈阳市人民政府办公厅关于转发市公安局沈阳市流动人口管理办法的通知 　　沈政办发〔2011〕75号 　　各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位： 　　经市政府同意，现将市公安局《沈阳市流动人口管理办法》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 　　沈阳市人民政府办公厅 　　二○一一年八月二十六日

沈阳市流动人口管理办法
（市公安局）
第一章　总　　则

第一条　为加强我市流动人口服务管理，保障流动人口合法权益，进一步规范流动人口居住登记，维护社会秩序，促进和谐沈阳建设，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称流动人口系下列离开常住户口所在地并在我市居住的人员。

（一）受聘（雇）用或从事各种劳务和经营等活动的；

（二）父母、子女之间，配偶之间互相探望（含互相投靠而未取得常住户口）的；

（三）访友、旅游、就医、出差及前项规定以外的亲属之间互相探望的；

（四）持新民市、辽中县、康平县、法库县常住户口，离开户口所在地跨区、县（市）居住的；

（五）外省、市在我市各大、中专院校就读、未迁移户口的学生；

（六）因其他原因在我市行政区域内暂住的流动人口。

第三条　各区、县（市）政府要加强对流动人口居住登记和服务管理工作的领导，建立健全流动人口居住登记和服务管理的各项制度，保障流动人口居住登记和服务管理工作所需经费、人员。

第四条　各区、县（市）公安机关（以下简称公安机关）负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证管理工作。

各区、县（市）综合治理、工会、妇联、教育、民政、文化、司法、财政、人力资源社会保障、房产、交通、卫生、人口计生、工商、国税、地税、执法等部门，要根据各自职责配合公安机关共同做好流动人口居住登记管理工作。

社区居民委员会、村民委员会以及其他组织要协助做好与流动人口居住登记相关的服务管理工作。

第五条　公安机关可根据工作需要建立流动人口服务管理队伍，组织开展流动人口居住登记信息采集等各项工作。

第六条　流动人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。流动人口应遵守法律、法规，依法履行义务。

第二章　居住登记

第七条　流动人口应当按照本办法规定，在来沈3日内办理居住登记。未满16周岁的，由其监护人或共同居住的成年人为其申报登记。

流动人口居住登记实行本人主动申报和民警组织、带领管理人员登门服务相结合的方式进行。

流动人口办理居住登记，要出示有效身份证件或身份证明；不能出示的，要积极配合公安机关采集与其身份相关的信息。

第八条　下列流动人口按照以下规定办理居住登记：

（一）居住在宾馆、旅店、饭店、招待所、浴池等公共场所的旅客、顾客等，按照旅店业治安管理办法进行登记，其住宿登记视为居住登记；

（二）在企事业单位内部（含工地）居住或从业的流动人口，由企事业单位负责登记，在办理登记之日起3个工作日内将登记情况报送属地公安机关；

（三）在学校、培训机构寄宿就学或者培训的人员，由学校、培训机构负责登记，在办理登记之日起3个工作日内将登记情况报送属地公安机关。

第九条　单位或个人将房屋出租给流动人口居住或做门市及仓库的，单位或个人要与承租人签订房屋租赁合同，并在签订房屋租赁合同之日起5个工作日内，办理出租房屋登记并签订治安责任保证书。

单位出租房屋的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信或其他合法证明，到房屋所在地公安派出所申报登记;私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或其他合法证明、居民身份证，到房屋所在地公安派出所申报登记。经审核符合出租条件的，由出租人与所在地公安派出所签订治安责任保证书。

房屋出租人与承租房屋的流动人口终止租赁关系的，应在终止租赁关系之日起5个工作日内，将承租房屋的流动人口名单报送属地公安机关。
第十条　单位或个人将房屋出租给流动人口的，应承担下列责任：

（一）核对承租人的身份证件，按照规定及时向公安机关报送相关信息。

（二）对房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；

（三）禁止承租人在房屋内生产、存储、经营易燃、易爆、有毒、有害等危险物品；

（四）向承租人宣传物业管理规定，对乱扔垃圾、噪声扰民等不良行为要及时劝止，督促其改正；

（五）合理控制同一套（间）居住房屋内的承租人数，避免和减少消防、治安等方面的安全隐患以及对邻里生活造成妨碍；

（六）配合和协助有关部门、机构、组织依法实施行政管理，发现有涉嫌违法犯罪行为的，及时向公安机关报告；

（七）依法应承担的其他责任。

第十一条　用人单位要在招用流动人口之日起3个工作日内，将招用的流动人口信息报送属地公安机关。

用人单位与被招用的流动人口终止劳动关系或者解除劳动合同的，要在终止劳动关系或者解除劳动合同之日起3个工作日内，将流动人口名单报送属地公安机关。

第十二条　从事房屋租赁、职业介绍的中介机构要在协议签订之日起3个工作日内，将房屋出租人、承租房屋的流动人口或者雇主、受雇流动人口的信息报送属地公安机关。

第十三条　公安机关要积极拓展流动人口居住登记信息采集方式，开通电话、传真、网络等申报渠道，方便流动人口和有关单位办理居住登记，为流动人口提供服务。

第十四条　公安机关和相关部门、单位及其工作人员对在流动人口服务管理中知悉的流动人口信息，要予以保密。

任何部门、单位和个人不得违法违规查询、使用流动人口基础信息。

第三章　居住证

第十五条　《居住证》是流动人口在我市合法居住的有效证件。

凡在我市居住、年满16周岁的流动人口，在办理居住登记时要申领《居住证》。不满16周岁的人员如需申领，可由监护人代为办理；

持新民市和辽中、康平、法库县常住户口、在我市其他区、县（市）居住的人员，以及在我市大、中专院校就读、未迁移户口的学生无须办理《居住证》，如本人提出申请，可以办理。

第十六条　流动人口申领《居住证》时，除出示有效身份证件或身份证明外，还应提交近期一寸免冠照片；不能提交的，公安机关可以采集其人像信息。手续完备后，公安机关应在受理之日起5个工作日内发给《居住证》。

第十七条　下列流动人口按照以下规定申领《居住证》：

（一）居住在居民家中的，由流动人口本人携带户主的户口簿，到居住地公安派出所申领《居住证》；

（二）居住在机关、部队、团体、学校、企事业单位或者工地、工厂内的，由单位或者雇主对流动人口进行登记，并到居住地公安派出所集中申领《居住证》；

（三）居住在出租房屋内的，由出租人带领流动人口到居住地公安派出所申领《居住证》；

（四）在宾馆、旅店长期包房的，由本人持居民身份证到居住地公安派出所申领《居住证》。

第十八条　《居住证》有效期为1年，有效期内，证件持有人居住地址、服务处所等登记事项发生变更的，应当自变更之日起3个工作日内到属地公安机关办理变更登记。

第十九条　流动人口办理《居住证》后，依照有关规定在经商、务工、子女就读、计划生育、社会保障、申办驾驶执照等方面，享受与我市市民同等待遇。

第二十条　《居住证》有效期满或者因严重损坏不能辨认的，证件持有人要及时在现居住地公安机关换领新证；领取新证时要交回原证。《居住证》丢失的，证件持有人要及时到现居住地公安机关补领新证。

第二十一条　《居住证》由市公安机关统一监制。

任何单位和个人不得伪造、变造、出租、出借、转让、买卖、非法扣押《居住证》。

第二十二条　居住登记和《居住证》的颁发、申领、换领以及变更登记等事项，均不得收取任何费用。

在办理《居住证》时，任何部门和单位不得附带收取其他费用。

第二十三条　任何单位和个人不得留住（留用）未进行居住登记或申领《居住证》的人员。

第四章　法律责任

第二十四条　违反本办法规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关处以50元以下罚款：

（一）不办理居住登记或不办理《居住证》的；

（二）不办理出租房屋登记且不签订治安责任保证书的；

（三）出租人不履行相关责任的。

第二十六条　未按时报送相关信息的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关按照未报送人数每人50元的数额予以处罚。

第二十七条　未按规定申领《居住证》的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关按照未申领人数每人50元的数额予以处罚。

非法扣押流动人口《居住证》的，由公安机关责令立即交还；拒不交还的，按照非法扣押的证件数每证50元的数额予以处罚。

留住（留用）未进行居住登记或申领《居住证》人员的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关按照留住（留用）人数每人50元的数额予以处罚。

第二十八条　公安机关和其他行政管理部门、服务管理机构及其工作人员违反本办法规定、有下列行为之一的，依照管理权限，由有关机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）不依法为流动人口办理《居住证》的；

（二）违规收取费用的；

（三）泄露因制作、发放、查验《居住证》而知悉的流动人口个人信息的；

（四）违法实施行政处罚的；

（五）其他应依法给予行政处分的行为。

第五章　附　　则

第二十九条　在本市居住的外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民的居住登记，按照国家有关规定执行。

第三十条　本办法由市公安局负责解释，自发布之日起实施。本回答被网友采纳