商末时期，考城县为伯邑考之采邑。
春秋时期，此地为子姓戴国。隐公十年，秋，宋、卫、 蔡伐戴国，戴国最终被郑国所灭。后来此地为宋国所有，称葵丘。 【《左传·喜九年》：“秋，齐侯（齐桓公）盟诸会于葵丘。”民国《考城县志》记载：“葵丘在旧城东南一里百十步郭内，由于与考城县治如此相近，故称“考城古之葵丘也。”据《考城县志》记载，现考城县故城址在现河南省民权县林七乡西南三里处，该处因屡经水灾已无城址可见，至今仍有旧县集之称。 民权县地图（1984年制）在此处标有“葵丘会盟台”五字。1983年12月16日，日本中日、文化交流协会会长井上靖曾专程到此处考察。】
秦时设县，称为谷县。
西汉时期，楚汉兵起，邑多灾年，因而称甾县，属梁国。此外，境内还设有外黄县。（见《考城县志》卷二）
新朝时期，甾县改称为“嘉糓”。
东汉属陈留郡，汉章帝二年（公元77年），刘炟东巡过甾县，诏日“陈留甾县其名不善……，取其光烈考武王之义，改甾县为考城县。”（引自《水经拄》23卷）。
北魏，改称考阳，在此置北梁郡。北齐并废之，改称为成安县。
隋朝开皇十八年（公元598年），又复名为考城县，属梁郡。
唐朝，考城县属曹州。
后梁开平元年（公元907年），属开封府，朱温将考城更名为戴邑。
宋朝崇宁四年来属。
历经宋、金、元、明、清五代，一直沿用考城之名。
考城县治自汉至元初未有变迁。元代以后，考城县治因黄河泛滥屡有徙移。元至元二十五年（公元1220年）四月，河决开封，溢杞睢，考城大水，为避河患，县监李茂治于贺丘（贺丘即今民权县王桥集附近）。
明洪武二十三年（公元1390年），县城复遭河患，“知县杨显宗徙筑江墓店”（江墓店在今民权县李堂乡境内）。明正统二年（公元1437年）考城又遭大水，“知县郑道徙筑即今日旧城”（旧城即今民权县北关集）。
清乾隆四十八年（公元1783年）三月，考城知县雷逊，筑新城于堌阳。至此，考城县治才设置于今河南兰考县境内。
自清乾隆年间考城县治徙移之后，直至民国十七年（1928年），现民权县内无县治设置，境域分属考城县、睢县、杞县所辖。
民国十七年（1928年）三月八日，由刘镇华倡议，经河南省政府主席冯玉祥批准，划睢县三个区（包括原属旧考城的北七里，即大樊集、王桥集、陈店集、旧县村集、柴油坊集、林七口集等，以及属于睢县的部分辖地），还有杞县北部的西肥、巴河、双塔、人和、新兴，设立民权县，县治设于李坝集（今志城）。
1949年，考城县治由固阳镇迁至张君墓镇。
1954年，兰封、考城二县合并，称兰考县，又以二县首字为名。同年将原考城县管辖的北关，褚庙和程庄三个区划给民权县。
1956年，又划考城县北关、褚庙两个中心乡和程庄乡所属的十个小乡归民权县。此后，民权县区域无再变化。
考城县地濒黄河，历史上多次遭受水患，曾先后迁城六次。依上可知，金朝睢州考城县治在今河南省民权县东，距清乾隆年间徙移后的考城县治固阳镇（今河南省兰考）四十多公里。
