背景:从建立国有企业的直接动因看,新中国建立国有企业是在特定的历史时期有效集中稀缺资源,尽快实现工业化的惟一选择。
新中国成立之初,在经济上百废待兴,多年战乱对社会经济破坏极大,选择以国有企业为主体,实行高度的计划化和国有化,有利于迅速实现全国资本和资源的集中利用,有利于建立国民经济体系,夯实工业
经济基础,加速工业化进程;另一方面,新中国建立国有企业同巩固国家政权密切相关。新中国成立之初,以美国为首的资本主义阵营对我们采取了政治上孤立、经济上封锁、军事上包围的遏制政策,企图将新生政权扼杀在摇篮里。在当时极其严峻复杂的国内外政治环境下,国家只有尽快掌握并壮大国有经济实力,才能保证政治、经济局势的稳定,扩大应对斗争的回旋余地。为此,就需要实施高度集权、高度计划化的经济体制,而实施计划化的物质基础,就是国家选择直接控制和掌管企业,实行高度的国有化政策。
从建立国有企业的根本动因看,新中国建立国有企业是以符合人民利益和社会主义
意识形态要求为前提的。新中国建立国有企业,意在通过作为根本所有者的人民群众与生产资料的直接结合,进一步消灭原有旧的社会关系下的剥削和不平等的制度条件,从经济上保证人民群众当家作主的地位和利益。同时,按照
马克思的设想,社会主义是建立在生产资料公有制的基础上,而国有企业(国有经济)是公有制的重要体现形式,因而以国有企业作为整个国民经济的领导力量,是中国革命为之奋斗的经济社会目标,也是新民主主义的经济纲领。新中国成立后,人民政权通过生产资料私有制的社会主义改造,建立社会主义的国营经济,通过掌握控制国家经济命脉最重要的社会经济工具,来构筑
上层建筑坚实的经济基础,执行国家的经济职能,以此确保财政收入的实现和政权的稳固,并通过国有企业的带动作用,来逐步满足人民群众日益增长的物质文化需要。
意义(我参考
三大改造的):
第一,社会主义公有制已成为我国的经济基础。三大改造的胜利完成,使我国的所有制结构发生了根本变化。
到1956年, 在国民经济中,国营经济占32.2%, 合作社经济占54.4%,公私合营经济占7.3%,资本主义经济下降到0.1%,个体经济则下降到7.1%。总之,在整个国民经济中,公有制(全民所有制和集体所有制)经济占92.9%,这表明,几千年来以生产资料私有制为基础的剥削制度已被消灭,以生产资料公有制为基础的
社会主义制度已经建立。
第二,剥削阶级作为阶级已经被消灭或正在消亡。
三大改造胜利完成带来的社会经济制度的根本变化,必然引起阶级关系的根本变化。在建国初期完成民主革命遗留任务的过程中,
帝国主义势力、官僚资产阶级和封建地主阶级已被消灭。剩下的剥削阶级民族资产阶级和富农阶级,由于失去了赖以剥削他人的制度,也正处在消亡的过程中。
工人阶级已成为国家的领导阶级。农民已经由个体农民转变为合作化的农民。
第三,社会主义工业化的基础已经初步奠定。三大改造的胜利完成,使
生产关系更加适合生产力水平,极大地解放了生产力。特别是第一个五年计划提前完成,改变了国民经济结构,奠定了社会主义工业化的初步基础。
追问如果是从公司的特征给予分析呢?
追答第一,财产所有权是企业领导权和国家政权的客观依据,企业领导体制是国家政权体制的微观基础。一元化公有产权模式必然要求有一个抽象的公有产权代表,正是适应这个抽象产权主体的要求,我们构造了传统企业内部党、政、工三合一的权力体系,进而构造了党、政、人大三合一的政权模式;传统企业领导体制模式不仅是单一公有制产权模式的必然选择,也是传统政权体制的摹本和微观基础。第二,党执政的微观基础正随着财产所有权结构的变革而发生变化。中国的市场经济和国企改革是在经济全球化的国际大背景下展开的,这是时代的选择;正是适应经济全球化和我国融入国际经济大环境的客观需要,我们必须打破传统一元化公有制产权模式,构建以公有制为主导的多元化财产所有权模式;多元化的产权模式必然冲击传统国有企业党、政、工三位一体的领导体制,依法建立规范的企业领导体制,调整企业党组织和职代会的定位,进而推动整个国家政权体制和党的执政方式的变革。第三,新兴产权主体是推动企业领导体制进而推动国家政权体制变革的动力主体。国有企业领导体制以及与之相应的政权体制改革需要一个动力主体,一种利益驱动机制;传统企业领导体制以及与之相应的政权体制具有一种历史惯性,传统体制下的权力主体客观上存在一种 “自我手术”效应;新兴产权主体不仅会要求拥有相应的企业领导权,而且还会要求国家政权能够代表他们的意志,维护他们的利益,甚至直接提出参政要求。第四,主动改革国家政权体制和党的执政方式,是深化国有企业改革的需要,也是巩固党的执政地位的客观要求。财产所有权、企业领导权和国家政权是一个相互联系的统一整体,三者之间是一种双向的、彼此依存的互动关系;三方面改革必须整体推进才能协调发展,单方面推进财产所有权或企业领导权的变革,而任政治体制改革一味向后拖延,容易酿成突发性社会震动;主动、自动是平稳的,被动、由外力推动是有风险的