第1个回答 2013-04-26
法律所指的是一个国家用来规范国家各方管理的一个政策。制度是指运用法律规范来调整各种社会关系时所形成的的各种制度。按规定，从地位上说法律高于制度，但由于具体操作时，制度优于法律，制度是在法律法规基础上建立起来的，但执行起来优于法律法规，所以往往制度要高于法律法规。所以在我国往往强调的不是法律而是法制，即法律和制度的有机结合。
第2个回答 2013-04-26
制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
其实，“制度”是一个宽泛的概念，一般是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和。它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。
可见，制度与法律法规是包含与被包含的关系。
第3个回答 2013-04-26
制定机构不一样，法律效力层次不一样。
第一层次：宪法，具有最高法律效力。
第二层次：法律，全国人民代表大会及其常委会制定的基本法律。
第三层次：规章，国务院制定的行政法规的法律效力层次为第三层次。
第四层次：地方法规，包括一般性地方法规和自治地方法规，特别行政区地方法规。
第五层次 ：制度，主要是企事业单位等制定的适合自身管理需要的规定，效力最低。
第4个回答 2013-04-26
法律是强制性的、广泛性，制度就少一些