农村水，电，气房“的民生工程，包括农村饮水安全工程，农村电网，农村公路，农村沼气工程，扩大试点项目在农村地区的危房改造，游牧民定居的49.5亿人民币少数民族地区，农村小水电工程，农村邮政和农业，林业，水血吸虫病控制项目。这些民生工程的建设，将是有效的，改善农村地区的生活条件，提高农民的生活质量。 />农业基础设施和服务体系建设44.16亿元人民币，其中包括大型灌区，新的10亿公斤粮食田间工程和农业技术服务体系，动物防疫体系，农产品质量安全检验检测体系食品质量和安全检查系统，粮食储存设施，退耕还林，森林工程和天然草原恢复的猪奶牛标准化规模养殖小区植物保护工程，品种改良，种植业和养殖业工程，渔政渔港，保护性耕作，农民技术推广体系;批发市场的农产品，草原防火以及油料，糖料生产基地，旱作节水农业示范基地和新疆棉花基地建设，建设。通过实施上述设施，将继续改善条件农业生产，进一步提高农业综合生产能力，完善农业补贴制度
目前，中国的农业补贴政策，包括对种粮农民的直接补贴，农资综合补贴，良种补贴和农机具购置补贴，简称为“四补贴”。在2009年，中央财政安排种粮农民直接补贴，农资综合补贴756亿元人民币，19.85亿元人民币，农机具购置补贴，良种补贴19十亿人民币13十亿人民币，热情起到了积极的作用，调动农民种粮的农民。
在2010年，中央政府将继续实施对种粮农民的补贴，补贴资金需要分发到从事粮食生产的农民，特别是省人民政府根据实际情况，动态调整的建立和改进的综合农业补贴系统，基于农用材料，如化肥，柴油价格变动，遵循“价的补充的原则合作，统筹，动态调整，只涨“及时安排农资综合补贴资金，对种粮农民增加农业生产成本的合理补偿。2月4日，中央政府在2010年的两项补贴共867亿人民币预留地方力争“一卡通”或“一折通”直接发放到农民在春天之前。良种补贴，水稻，小麦，玉米，棉花和大豆在东北，内蒙古地区，长江流域，10个省及直辖市河南信阳，陕西汉中和安康地区的油菜实行全覆盖;早稻，小麦，玉米，大豆和油菜每亩补贴10元，水稻每亩15元的补贴，棉花，水稻，玉米，油菜补贴采取直接现金补贴，小麦，大豆，棉花，采用统一招标，购买后各种补贴，也可现金直接补贴，具体由各省根据实际情况确定，同时在2010年，中央财政将进一步扩大？？土豆种子生产补贴面积，将启动的大麦种子补贴，在藏区，到启动花生种子补贴在一些花卉生产面积，30％的农业机械购置补贴，补贴范围继续覆盖所有国家的农业和牧县（场），补贴标准维持的购买价格，和单机补贴上限为50,000元不变的基础上，补贴机具种类涵盖12大类45个小类180件，约20来增加自己的3月1日，中央财政已拨出了预良种补贴和农机具购置补贴28.6亿元人民币的资金，以确保在整个春耕生产的需要。
实施标题。继续提高粮食最低收购价粮食最低收购价政策，是国家调节粮食供求关系的重要手段，同时也促进农民种粮的有效政策。自2004年以来，国家不断提高最低粮食收购政策，并逐步提高小麦，稻谷的最低收购价格，扩大收购范围，合理安排收购时间，以促进粮食市场的稳定，并保护了农民的??利益，确保国家粮食的安全性。
要进一步加大工作力度，支持种粮农民，保护农民的种粮积极性，促进粮食生产发展，国家决定从今年新粮上市，从适当增加在主产区的小麦产量在2010年，大米最低收购价水平，每??50公斤白小麦（第三，下同），红小麦，混合麦最低收购价为90元，86元，86元，一个平均每年增加3元，比2009年每50公斤早籼稻（三等，下同），水稻，粳稻最低收购价为93元，97元，105元，分别较2009年增加3元，5元，10元。该
提高2010年小麦，稻谷最低收购价，将有利于弥补由于农产品价格上涨和成本增加的粮食生产，促进经济平稳增长的农民粮食产量，确保粮食生产的稳定发展。水稻价格总水平上涨稍大，有利于水稻生产的进一步发展，特别是引导农民扩大生产的优质稻，提高水稻产量结构，更好地满足消费者日益增长的需求。
准备采取玉米，大豆，油菜籽和其他临时采购和存储策略
实行临时收储政策，是国家调控的重要手段的农产品，如玉米，大豆，油菜籽市场自2008年以来，部分农产品的现象，价格的下降，销售放缓的国家适时推出了玉米，大豆，油菜籽和其他临时采购收储政策，支持企业积极参与在收储，??健全国家收储农产品的拍卖机制，解决了部分农产品销售问题，增加农民收入，促进农产品生产稳定，市场稳定。
做的工作东北地区粮食收购，切实保护种粮农民利益，促进粮食生产稳定发展，国家决定实施东北地区玉米在2009年12月1日至4月30日-2010年大豆临时收储政策。临时玉米收储价格（国标三等），内蒙古自治区和辽宁省0.76元/斤，吉林省0.75元/斤，黑龙江省0.74元/斤，大豆（国标三等）临时采购存储价格为1.87元/斤;引导东北大豆压榨企业市场收购，并给予指定大豆压榨企业和中国储备粮管理总公司补贴0.08元/公斤的一次性费用;大省积极鼓励南方饲料消费东北产区采购玉米，中央财政根据实际到货数量（折合标准水）给予0.035元/斤的一次性费用补贴。
今年继续进行临时收储政策的大豆，玉米，使广大农民吃了一颗“定心丸”，农民愿意出售的粮食不限于交易完成后，不拒绝，实行敞开收购，将有利于稳定的社会预期，引导农民均衡有序售粮，保持临时收储价格基本稳定，市场价格的大豆和玉米的底部支撑，通过财政给予适当补贴，以鼓励多元市场主体收购，减少政府的压力收储，但也为企业收购和生产创造了条件。
改善农村金融服务
相关的农业和农村经济和社会的可持续发展，改善农村地区的金融服务。在最近几年中，中国的农村金融改革取得了积极的进展，和改善农村金融服务。然而，分配金融资源在城市和农村地区的和的不平衡的局面没有从根本上改变了农村基层金融网点，涉农贷款比例太低，农村抵押担保机制不健全，农村金融仍不能有效满足农业和农村经济发展的需要。为此，中央1号文件对农村金融改革取得了显著部署，明确要求加快农村金融制度创新，体制创新，产品创新和服务创新。
首先，改善“三农”的金融机构的激励机制。的财政政策和农村金融政策的有效衔接，落实和完善涉农贷款税收优惠，定向费用补贴，增量奖励政策评估方法，以进一步提高县域银行业金融机构新的存款主要用于当地贷款，鼓励金融机构发放贷款，为农业和农村的一号文件。农业银行，农村信用社，邮政储蓄银行和其他银行业金融机构要进一步增加涉农贷款，这些政策有利于提高金融机构支农的力量，引导更多信贷资金投向“三农”，和涉农贷款的比重逐步提高。
创新农村金融产品和服务，积极发展小额信用贷款和联户贷款，不断扩大小额贷款，鼓励金融机构开发各种微信贷产品，努力满足农民对小额信贷的需求。展开农业发展银行支农领域，大力开展农业和农村基础设施建设和长期信贷业务的发展，以引导更多的社会资本投资在农业和农村基础设施建设，为农业的发展奠定了坚实的基础。
支持发展微型金融机构在农村地区。为了提高网络覆盖的农村金融机构，并加强金融机构之间的竞争在农村地区，继续扩大农村金融市场，引导社会资本投资和新类型的金融机构建立适应农村需要，加快发展村镇银行，贷款公司和农村资金互助社，有序的发展新型农村金融机构的小额信贷组织。支持偏远地区，在三年内消除基础金融服务空白乡镇，确保偏远农村地区所有居民获得基本的金融服务完善农业保险。补贴
国家开展农业保险保??费补贴试点以来，农业保险的投资在不断增加，越来越多的品种，范围不断扩大，有效化解农业灾害风险发挥了积极的的作用。在2009年，中央财政安排的保费补贴资金预算790十亿人民币，比上年同期增加了近60％;农业保险支付赔款102万美元，受影响的农民21,860,000保险金。农业保险机制还不完善，补贴的品种和范围，巨灾风险防范机制已经建立。为此，中央1号文件，提出今年要加快发展农业保险，并改善现有的农业保险政策来自四个方面：
首先，积极扩大农业保险保??费补贴的品种和范围。试点已经开展，实施的农业保险保??费补贴的省份达到16个，补贴品种玉米，水稻等主要农作物，小麦，棉花，大豆，花生，油菜籽油作物，母猪和奶牛和其他牲畜可以是复杂的产品。今后，中央还将继续增加农业保险试点区域，增加品种的农业保险试点扩大农业保险覆盖面，让更多的农民能享受到农业保险的保障。
增加保费，中部和西部地区，中央财政补贴力度。现有的农业保险保??费补贴，要求地方政府提供配套资金，但中部和西部地区的农业大省（市，县）的财务实力弱补贴资金的大部分是难，影响了保费补贴政策的实施，因此，这1号文件加大力度中央财政对中西部地区保费补贴，以减少地方财政分配比例的保费补贴，以减少的中部和西部地区的财政压力，鼓励地方发展农业保险。
三是鼓励特色农业，农村住房保险保费补贴的。近年来，一些地方在发展地方经济与地方特色为重点，积极开展蔬菜，橡胶，白糖，和其他特种作物保险，把重点放在“三农”，积极开展农村住房，小额保险等涉农保险业务的农民的普遍欢迎。中央鼓励地方特色农业，农村住房，继续开展保险业务和保险范围内的保费补贴。
四，完善农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制的建立。在最近几年中，中国的农业气象灾害的突然频繁重发的趋势，是远远大于风险的构成必须摊开一般保险业，再保险巨灾保险，农业保险制度运行，以确保安全。国家主管部门正在积极建立农业再保险体系，鼓励符合条件的企业参与农业再保险，金融支持也将在未来得到加强，通过建立巨灾风险准备金的巨灾风险分散机制。
加大力度实施家电下乡的家电下乡补贴政策，2007年12月开始试点山东，河南，四川12月1日，2008年扩大到12个省（自治区，直辖市）2月1日，2009年扩展到全国，是改善农民生产生活条件，带动工业生产的重要举措，促进消费，拉动内需。
农民补贴的范围包括在购买家电产品给予产品销售价格13％的国家家电下乡补贴政策的贯彻落实，各地区统一暂定为四年。的财政补贴。补贴家电下乡产品每户农民购买2台（件），补贴产品种类包括彩电，冰箱（含冰柜），洗衣机，手机，电脑，热水器（包括存储输入电热水器，燃气热水器，太阳能热水器），空调，微波炉，电饭煲9个产品类别，补贴兑付根据各地实际采取农民申领，乡镇财政所审核兑付方式的不同。
2010年，国家进一步加大力度，实施家电下乡。首先，大幅提高家电下乡产品的最高限价。电视，手机的价格上限增加1倍，冰箱等产品增加了25 ％-75％的最高限价，继续执行13％的补贴标准产品内的电流极限，超越极限的定额补贴，二是家电下乡产品的种类大幅增加。目前正在销售的公告新一轮的家电下乡产品招标结果，近万种新产品型号，约有也可根据本地实际增选进入补贴范围的各种三是扩大家电下乡补贴下乡产品的对象。补贴对象扩大到国有农林场工人（区）从今年1月1日，据统计，2009年，登记的家电下乡产品销售3450万台，销售金额64.7亿元人民币，7.54亿元人民币的补贴金额。
家电下乡补贴政策，以符合农村消费升级的趋势，使用的财政和贸易政策，引导和组织工商，发展农村消费，性能，可靠性，质量保证，物美价廉的家电产品，分销和售后服务，以满足农民的需求，生产的特点，有效地刺激消费者的需求，在农村地区，提高农民的生活质量，促进农村生产和流通服务体系，促进社会主义新农村建设。
支持农民建房
按照2010年中央1号文件的要求，国家将支持农民住房问题的重大举措，扩大内需，固定资产投资由国家预算安排，鼓励，引导，支持农民依法建立你自己的房子。
首先，危房改造扩大试点方案在农村地区。为了解决农村地区的贫困人群的住房问题，进一步加强农村防灾减灾能力建设，中央2009年国家在农村危房改造扩大试点项目的资助对象。住在破旧的建筑散落支持五保，低保家庭和其他农村贫困农户。的农民筹集的资金，主要是中央和地方的政府补助，补充，通过银行信贷，多渠道的社会捐赠，并提出2009年中央投资40亿元人民币，以支持陆地边境县，西部地区民族自治地方的县，国家扶贫开发重点县，县在贵州省和新疆生产建设兵团边境团场794000农村特困户破旧的房屋改造，其中1.5万农民在三北地区，东北，西北，北中国和其他试点范围内的农村地区的建筑节能示范危房改造相结合。在2010年，该国将完成继续安排2.5亿元，扩大农村地区危房改造的试点项目，继续推进总结了2009年试点经验的基础上，在农村地区危房改造的工作。
游牧人口。为了促进牧区的牧民传统的游牧民族的游牧生产生活方式，保护草原生态环境，促进草原畜牧业的可持续发展，提高农牧民的生活水平，国家自2001年以来的第一个在西藏的自治区牧民定居工程的实施，将实施范围扩大到7个省，西藏，内蒙古，四川，云南，青海，甘肃，新疆等少数民族地区在2008年。截至2009年底，中央政府总投资29.4亿元人民币，定居游牧民117,000。2010年，中央财政投入1.5亿元人民币，继续支持游牧民定居在上述七省的工程建设，项目内容定居房，存储小屋和牲畜摊位。
第三农垦翻新破旧的建筑物。要解决农垦职工群众住房困??难的，破旧的房屋，在全国保障性安居工程的范围包括国营农场改造。第四季度2008年，黑龙江，海南，广东，云南垦区启动农垦翻新破旧的楼宇项目，加大在内蒙古海拉尔，大兴安岭在2009年填海的范围。截至2009年年底，在中央政府累计投资19.5亿元元，6个支持258,000填海工程危房改造，2010年，国家将安排14十亿元，其中中央部分垦区继续支持实施危房改造的投资。
BR />增加产粮大县奖励
改善和提高主要粮食生产大县的财政状况，调动地方政府粮食的积极性，重农抓，中央财政在2005年推出了主要产粮大县奖励政策。由于政策的实施，中央政府一方面逐年加大奖励力度，一方面，不断完善激励机制，2009年，年产粮食县奖励资金达到175亿元人民币，奖励县达到了1000元。鼓励地方多产粮多色调的粮食，占中央财政预算的50％，按量，粮食商品的生产，种植面积，25 ％，25％的权重，结合区域金融因素，奖励资金直接估计到县到县的资金。“超级食品生产或商品量分别位于全国百强县，中央财政和主要奖项;超级产粮大县粮食生产“谁滑坡，谁退出，谁收益率，输入的动态调整制度。自2008年以来的粮食生产大县奖励政策框架内，以增加石油生产大县奖励政策，每年安排资金25亿元，由省委，省政府的原则，按照“重点品种，奖励重点县（市）”确定奖励条件，共超过900个县的利益，更好地发挥奖励资金的作用，提高食品生产和流通，中央政府成立了一个股票增量相结合的激励与约束并重“的奖励机制，要求所有新的资金促进粮食和石油安全开支后，在2008年之前，股票部分具有金融性质的县财政转移协调更容易，但在地方财政困难，但也逐步调整支出用于支持粮食安全。同时提供奖励资金不被非法购买，更新汽车，没有新的办公楼，培训中心，不得从事资源的浪费，“形象工程”是不现实的。 2010年，中央政府将继续增加主要产粮大县奖励力度，进一步完善激励机制，对粮食主产区的财政实力水平稳步提高，调动其发展粮食生产的积极性。
我们少的耕地后备资源严重不足，耕地，建设高标准农田的整体素质，已成为制约农业可持续发展的一个重要瓶颈。我国现有耕地中低产田，占约2/3的大规模改造中低产田，加快建设高产稳产基本农田的，进一步巩固粮食生产的基础上，加强农业防灾减灾能力，保障主要农产品基本供给，促进农民增收具有重要意义。为此，中央1号文件，明确提出今年要大力建设高标准农田。
2010年，该国将在“国家新的100亿公斤粮食生产能力规划（2009-2020年）”，确定核心区？主要的食品生产和非主产区的粮食生产县，根据分工，连续推进的原则，提高中央基本建设资金，农业综合开发，农村土地整治和长期的政策性贷款，基金投资基本农田建设，努力加强建设小规模的灌溉和水利设施，加快土地平整，机耕道，农田林网等工程建设项目的落实，扩大测土配方施肥，土壤有机质提升补贴规模和范围，并积极推动保护性耕作和旱作农业示范技术，加快高收益的领域中间天健城低产田改造成旱涝保收生产稳定的中间领域，努力在北方地区建设一批80亩，建设一批50万亩南部地区的区域化，规模化，集中式的商品粮生产基地连续的。
通过加快建设高标准农田，能显着增加的高产稳产农田的比重，提高中国农业生产条件，并显着提高了土壤，肥料，整体产能利用率水资源和耕地，耕地和水资源短缺的压力，缓解，有效地提高中国农业综合生产能力，增加农民收入。
支持菜篮子产品标准化生产
实施农业标准化生产是从根本上确保农产品的质量和安全的重要途径。中央1号文件，今年，“推进菜篮子产品标准化生产，全国农业工作会议提出了明确的计划，标准化的创建工作，是在总结了活动的基础上推出的又一重大举措，在产将专注于创造经验，明确了以下内容：
首先，开展规模化生产的“菜篮子”标准化活动，集中创建标准园创建一些蔬菜，水果茶和园艺产品，牲畜和家禽养殖标准示范场，水产健康养殖示范场，加强农业标准化示范县围绕当地的实际情况，组织，创造了多项不同的功能标准化示范基地，通过标准化示范园（场）建设，提高整体水平的建设标准化的农产品质量，提高农业生产效率，增加农民收入。
农药和兽药残留标准450个农业国家标准和行业标准的制定和，并加快建立一个统一的，科学的，合理的农产品质量安全标准体系，组织支持各地发展的生产技术规范和操作规程，鼓励农业企业，生产基地和有条件的协会，专业合作社，制定技术标准，更严于国家标准，作为组织生产，企业或行业自律的基础。
大力开发一个标准的“三品，今年计划认证的无公害农产品，绿色食品和有机农产品10000注册保护农产品地理标志200。通过这项工作，认定培育一批高品质的名牌农产品，以更好地满足城乡居民消费需求。
提高动物疫病的预防和补贴政策，，做重大动物疫病的预防和控制工作，基础性工作，以促进畜牧业的健康发展，增加农民收入。自2004年以来，中央政府推出了7个1号文件，动物防疫工作提出明确要求，重大动物疫病的预防和控制政策，进一步完善和做的预防和控制工作提供了重要的保证。
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