用于指导和规范特定领域或事项的规则，但在层次、效力及应用范围上存在差异。
一、层次与制定主体
办法通常是由某个部门或机构为执行法律、法规或规章而制定的具体规范性文件，其层次相对较低，但具有很强的操作性和针对性。例如，某个政府部门为执行某项政策或法律，可能会制定相关的办法来细化操作程序和要求。
规定则更为广泛，可以由各级行政机关、企事业单位或社会组织制定，用于规范内部管理或行业行为。规定的层次相对灵活，既可以作为内部管理制度，也可以作为行业规范或公共行为准则。
二、效力与约束力
在法律效力上，办法通常作为法律、法规或规章的补充和细化，其效力取决于所依据的法律、法规或规章的效力。而规定在法律效力上可能不如法律、法规或规章严格，但在特定领域或行业内具有较强的约束力，要求相关人员或组织遵守。
三、应用范围与灵活性
办法的应用范围通常较为具体和明确，针对某一特定事项或领域，具有较强的针对性和操作性。而规定的应用范围可能更广泛，涉及多个领域或行业，具有更大的灵活性和适应性。
此外，办法和规定在制定和修改上也存在差异。办法的制定和修改通常需要遵循一定的程序和规范，确保其合法性和合理性。而规定的制定和修改可能相对简便，更能适应快速变化的社会环境和行业需求。
综上所述：
办法和规定在层次、效力、应用范围及制定修改上均存在差异。办法通常作为法律、法规或规章的补充和细化，具有较强的操作性和针对性；而规定则更为广泛，可以用于规范内部管理或行业行为，具有较大的灵活性和适应性。在实际应用中，应根据具体情况选择合适的规范性文件来指导和规范相关行为。
法律依据：
《中华人民共和国立法法》
第七十一条规定：
国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
《中华人民共和国行政法规制定程序条例》
第四条规定：
制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。
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