国重返亚太战略及其对中国周边安全形势的影响
【摘要】近年来，我国的周边安全形势急剧变得紧张和恶劣，南海问题，中日钓鱼岛争端愈演愈烈，而我国周边安全形势的恶化都与美国的一个国家战略——重返亚太有关。美国之所以在近两年加大了对亚太地区的渗透，在今年更是露骨地表示亚太地区是美国的“战略心脏”所在，主要原因还是在于对中国崛起的担忧和遏制。本文通过分析中国与周边国家的利益博弈及美国与这些国家的相关联系，借以阐释美国在采取“重返亚太”战略后，对中国周边的外交可能产生的影响。
【关键词】美国、 战略转移 、重返亚太、中国
美国重返亚太会给中国形成巨大的战略压力。中美两国从当代国际形势下不可能出现全面的正式对抗，美国除了像以往那样拿台湾问题搞一些摩擦外，另一个手段就是与它的亚洲盟国在战略上对中国予以包围封锁来抑制中国的快速崛起，以此保持它的超级大国地位和绝对的国际影响力。近几年，中国与日本和南海周边国家的领土争端给了美国以可趁之机，在背后大肆“煽风点火”、唯恐天下不乱。美国的所有这些都是为其本国利益服务的，当代为了转移美国国内经济不景气的现状的矛盾，2012又是美国的大选年，各大利益集团在政坛上展开实力的角逐，其中最能拉选票的一招就是对华强硬的态度，这周百试不厌。美国重返亚洲是一个在战略举措，是一个长期的过程，对中国的挑战也将是长期的。中国如果想正确的应对美国东进的压力，就必须保持本国的经济保持稳定快速的增长势头，这才是根本。只要紧紧抓住了这一点，美国就不敢轻举妄动。
一、中国周边外交工作核心与中国与周边各国的利益冲突 亚太诸多国家出于经济政治需要成立了合作组织，分别是：上海合作组织（上合组织），含中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国；东南亚国家联盟（东盟），含文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南、马来西亚、缅甸、印度尼西亚、老挝、柬埔寨十国。北外考虑到美国在东亚的影响力，亦有美日、美韩军事同盟等等。从传统外交情况观察，中国与上合组织其余成员国之间向来保持良好关系，因此中国周边外交工作的核心除了保持与传统友好国家的良好关系外，更紧迫的任务便是协调中国与其他周边国 家的关系，为国内经济发展确保良好的外部环境。
从目前来看，中国与其余的利益相关方的主要冲突来源于领土争端。目前与中国存在领土争端而且事端较为严重的分别是如下地区：中印藏南主权争端、中日东海问题（钓鱼岛争端）、中国与东盟一些国家关于南海诸岛的主权争端。除去中印争端外，其余主权争议的本质都是当地石油等化石能源的归属。
随着中国劳动力成本的不断提升，欧美日各国企业为节约成本，将其加工厂不断往东南亚各国转移。海外对华撤资，影响到就业、经济发展、社会稳定等各个方面。国内矛盾在一定程度上加剧。这种就业冲突看似隐形，但也同样是国家在制定发展经济、维护社会稳定的决策时需要加以考虑的问题。
二、“重返亚太”提出以前美国在亚太地区的存在情况
由于历史原因，美国与中国的数个邻国都签有军事同盟（共同防御）条约。这是美国“预防性战略”体现的标志。美韩同盟、美日同盟都是冷战时期的产物，其缔结的主要目的均足利用当地的美军军事基地对苏联、中国、朝鲜等社会主义阵营国家进行军事遏制。作为冷战遗留产物，这一现成体系是对近些年发展态势迅猛的中国大陆发动牵制的良好存在。
除去上面两个军事同盟，美国与台湾当局亦签有安保条约，在中华人民共和国与美国建交后以《台湾关系法》（中国大陆称《对台湾关系法》）规范美国与台湾地区的关系，依据此法，美国向台湾军队出售军事装备（《台湾关系法》第3条（甲）：为促进本法第2条规定的政策，美国将向台湾提供使其能保持足够自卫能力所需数量的防御物资和防御服务。）美国对台军售是中国在解决台海问题中一个不得不而对的问题。
美国势力在东南亚存在的情况则较为复杂。菲律宾曾是美国殖民地。1946年菲律宾宣布独立，而在1951年8月30日，美菲双方在华盛顿签订《美菲联防条约》，并在1958年8月27日起正式生效，有效期无限。如同美国与其余国家组成的军事同盟一样，美国此举是为了强化自身在亚太地区的利益，并为军事力 量的快速投放创造条件。
同样属于美国盟友的新加坡，扼守马六甲海峡，具有极其重要的战略地位。在冷战结束后，新加坡逐渐演变成美国在亚太地区的“前哨站”，美国也向新加坡军队输出了相当数量的先进武器。目前的新加坡在美国眼中是“紧密的安全伙伴”，地位举足轻重。
美国与越南的关系相对较为复杂。在冷战时期美国发动越南战争受到重创，两国关系跌入谷底。但在冷战结束，中越关系紧张的背景下，美国与越南的关系正因为利益一致而逐渐恢复，1995年美越建交。美越两国虽有意识形态上的分歧，但在经济、军事合作上却不断取得进展，关系发展迅速。
三、“重返亚太”对中国的冲击
美国在东南亚的常态化存在因"9·11”事件掀起的反恐浪潮而在近年有所减弱。但伴随阿富汗战争以及伊拉克战争逐步走向尾声以及中国近些年迅速的军费增长，美国采取“重返亚太”的策略以确保其全球优势地位是势在必行的。 中国与东盟各国在南海问题上的争端在越南、菲律宾等国蓄意的复杂化、国际化影响下，变得极为棘手。可以说美国的“重返亚太”，正合这些国家的愿望，可以借美国的力量为自己的谈判或是事实卣领增添筹码。中国在南海问题上将因此变得较为被动，而随之产生的国内不满，会影响社会稳定，产生感受“政府军事、外交软弱无力”的诱导作用。这对国内正常秩序的维护极为不利，也损害了中国渔民、石化企业的切身利益。
“重返亚太”同时对日、韩两国也起到相同的保护作用。这对海峡两岸的未来也会增添变数。当然也需要注意的是，中国迅速的军费增长带来的是军事装备的有效提升，因此在美军“重返亚太”施行的过程中，中国军力的对等增加是迫在眉睫的。目前媒体报导的海军军演、亚丁湾护航、航母服役等消息，正是中国海军在打造战斗力过程中的必经之路。这样的压力转化为动力，对提升我军作战水平，维护我国利益大有好处。
可以说“重返亚太”战略确实对中国在亚洲的影响力起到了很大的冲击作用，但绝对没有强大到可以给予中国致命一击的水平。在压力增添的同时，如果
中国能充分利用各个国家之间存在的矛盾做到各个击破，是有可能摆脱战略包围，成为具有更强大实力的国家的。
因此说，“重返亚太”，是压力，更是动力。
四、美国未来针对中国战略猜想
在中亚地区的阿富汗，美军依旧保留着9.1万人的庞大驻军。究其原因是因为美国在中亚地区并没有一个足够大的军事基地遏制中国以及俄罗斯。尤其是对于中国而言，查看地图可以清楚的看到，阿富汗位于中国的西部与新疆接壤，巴基斯坦北部。中国因为藏南问题始终与印度保持对立，而巴基斯坦也因为克什米尔地区问题始终和印度保持相互高度戒备。中国与巴基斯坦的军事合作一直保持非常亲密的关系。美国在此区域保持强大的军事部署同时牵制住两个国家。一旦巴基斯坦与印度冲突升级，美国可以迅速调整部署支持印度遏制中国支援。或者因为中国与印度冲突升级也可以遏制巴基斯坦同时在克什米尔对印度开辟第二块战场。所以，美国在计划开始阿富汗战争伊始就已经对美国重返亚洲铺平道路。 在国际上，美国已经对中国在全球的势力开始实行定点清除行动。以美国为首的北约对利比亚展开空袭证明美国定点清除行动的开始。接下来的美国必定将扩大其在非洲大陆的影响力。在美国进行全球反恐战争的同时，中国不断的寻求新的资源供给地区，非洲大陆成为首选。中国在非洲多数地区拥有大量的劳工和基础设施投资，这些投资项目没有强大的军事实力根本无法取得有效保障。
在中东区域，美国也在因为伊朗核问题不断的寻找借口和机会，打算将伊朗变成第二个伊拉克。众所周知，中国向伊朗出售大量的武器装备以换取石油、天然气等资源。当美国再次控制伊朗以后中国的石油、天然气资源进口将完全受制于西方势力，直接导致中国经济问题更加严重。
美国对中国周边国家不断的加深影响力。从去年美国国务卿希拉里参加东亚峰会表示美国将重返亚洲后的一年中，美国也将此计划不断的付诸行动。加大向印度的军售，向中国南海各国提供军事援助。向日本出售先进战机。加大在关岛和冲绳驻军，部署先进的F-22战机和B-2隐形战略轰炸机。这些措施不仅是为了防止朝鲜核问题更是为了防止中国强大。
五、中国如何应对美国重返亚太
美国战略重心从中东转移至亚太已不可避免。其根本目的是为了美国自身的利益得到保障。面对中国，美国无可奈何要合作，情不自禁想遏制。一个有着13亿人口的大国是一个巨大的市场，带来的经济效益是非常显著的，但是一个迅速崛起的拥有13亿人口的大国是美国不想看到的。
中国面对美国的战略转移，在军事上必须加强自身军事实力的提升，加大中国海军、空军的投入，加大中国武器自主研发的能力，做到不依靠国外技术就能达到全世界最先进的水平。960万平方公里的土地所出产的资源并不能满足中国13亿人口发展的需要。中国必须加强对海军和空军的投入，利用强大军事力量作为基础后盾，才能保障中国在全世界其他地方的利益，才能保证中国不间断、持续的发展。
在政府改革上，必须严格立法，加强政府监管力度。中国高速发展的局面让中国过国内很多的民众甚至是官员都享于安乐，仅仅关注自家门前事，不断的追求自身利益，尤其是目前有些政府官员的不当作为，使得中国政府在人民心中地位不断下降。这样就需要党对内部进行非常严格的清查力度，苏联解体就是中国的前车之鉴。
在外交上，对领土问题、主权问题必须寸步不让，在此基础上必须配合必要的行动来增强说服力。以理服人从来都不能产生效果，只有使用枪杆子才能挣得颜面，只有枪杆子才能维护国家的统一和安定。
在经济上，加大中国经济由劳动密集型向技术密集型产业转化，提高中国各行各业
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