战国策·秦策记载:“孝公已死,惠王代后。......人说惠王曰:‘大臣太重者国危,左右太亲者身危。今秦夫人婴儿皆言伤军之法,莫言大王之法,是商军反为主,大王更为臣也。’”结果商鞅被车裂而死,但“商鞅虽死,新法未败”。材料中对惠王说话的人代表当时哪一阶层的利益?它说明了什么问题?为什么会出现“商鞅虽死,新法未败”的情况?