如何推进农业规模化经营

Question

如题所述

Answer 1

1. 当前，超过80%的农村青壮年劳动力在外就业或创业，而留在家乡的通常是50岁以上的中老年人。他们的文化水平不高，采用的生产方式落后，这些问题严重妨碍了现代农业的高效发展。因此，推动农村土地向大户、合作经济组织和龙头企业流转集中，实施规模化生产和产业化经营是当务之急。《决定》中提到，应加强土地承包经营权流转的管理和服务，建立和完善土地承包经营权流转市场，促进适度规模经营的发展。有条件的地方可以支持专业大户、家庭农场、农民专业合作社等成为规模经营的主体。
2. 我们必须增强对农村土地规模经营的紧迫感，提升土地流转的组织化程度，推动高效农业的规模化经营。在经营项目上，应优先扶持高效和特色农业；在经营模式上，主要推广集中租赁和股份合作，同时鼓励多种方式并行。
3. 提高认识，转变观念是关键。必须提升农民对土地流转的认识，从源头上解决流转的障碍。首先要统一农民的思想，农户的积极参与是土地规模流转的基础。通过宣传现行政策，深入农户，引导农民转变观念，发挥两委作用，树立典型，实施试点，积累经验，推广规模化经营。
4. 因地制宜，确定经营模式。鼓励农业龙头企业、农民专业合作社和专业农户参与规模化经营；支持有条件的村集体经济组织开展规模化经营；帮助农户参与连片种植，建立规模化经营。
5. 健全网络，加强服务。职能部门应指导和管理农业规模化经营和土地承包经营权流转；集体资产管理部门要监管土地流转；农委要规划和管理规模化生产经营，提高经营效益；财政部门要监督规模化经营补贴资金的使用；村两委要组织服务，协商流转价格和条件，维护双方利益，开发基础设施，为规模化经营创造条件；民间组织要制定行业规范，提升生产组织化程度。
6. 完善扶持政策，强化动力。根据不同情况，省政府对农业规模化经营单位给予一定的政策扶持；各县（市、区）要根据实际情况进行配套扶持，支持农业设施和机械、综合服务等方面的发展。规模化经营的单位可以优先享受科技入户指导、补贴培训、农机作业等服务。