法律分析：1、村集体召开两委会议，研究决定出租意向，经与会人员同意后，形成书面报告，请示上一级政府批准；
2、在明确得到批准后，启动出租程序，聘请具备评估资质的第三方评估机构对拟出租土地进行评估，同时村两委研究制定出租方案；
3、评估结束，结合评估数据，完善出租方案，召开村民代表大会，讨论、修改、完善、通过出租方案；
4、出租方案正式上报上一级政府以及三资办，请示上一级政府及三资办审核批准；
5、出租方案获得批准以后，将出租信息公示，制定拍卖、招标方案，确定出租底价，委托第三方公开拍卖、招标，或邀请上一级政府、有关部门协助自行进行公开拍卖、招标，成功后收集整理相关材料归档。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁。定租赁期限的，视为不定期租赁。
第七百一十条 承租人按照约定的方法或者根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损耗的，不承担赔偿责任。
第七百一十五条 承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以请求承租人恢复原状或者赔偿损失。