法律分析：根据国家法律规定，任何营运机动车辆都是不可以超载的。公交车也不允许超载的。公交车载客标准:1平方米超过8人才算超载，目前，公交车沿用的是1987年国家颁布的《机动车安全运行技术条件》。按此标准，城市公交按每人0.125平方米核定载客数，也就是1平方米内不超过8人就不算超载。事实上，公交车再挤，1平方米也很难挤下8人，因此再拥挤的公交车都算不上超载
法律依据：《机动车安全运行技术条件》 第四条 车辆乘坐人数的核定：按载质量核定人数：1t折合15人；长途客车1t折合13人；按座垫长度和站立面积核定：座垫长度每400mm核定1人。允许站立面积1平方米核定4人；城市公共汽车及无轨电车1平方米核定5人。以本款a及b项计算，乘座人数以最小值核定。