生产安全事故报告和调查处理条例之两死一伤该如何上报？

Question

事件是发生在高速公路红线内，因修高速公路征用事主房屋，事主为节省开支自行拆迁房屋，中途请农民工帮助抬预制板，结果不幸发生两死一伤。
这件安全事件应如何上报，政府对此事件又有什么责任？

Answer 1

　　《生产安全事故报告和调查处理条例》
　　第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；
　　第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
　　情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　　事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

　　个人认为你讲的事故不能作为生产安全事故，是民事雇佣过程中发生的死亡事故
　　适用《民法通则》
　　当雇主是自然人或虽是企业、个体经济组织，但雇员并未成为其成员时，对于雇主而言，只要雇员在执行职务中，即在完成雇主交给的工作任务中造成第三人损害时，雇主应对第三人承担民事责任，雇员有过错时，雇主赔偿后再通过内部管理制度或签有的合同向雇员追偿；对于雇员来讲，只要雇员在完成雇主所交付的工作任务过程中，使自己遭受损害，雇主也应承担民事责任；如果第三人或雇员对造成的损害存在过失，则按照《民法通则》第131条的规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”在上述情况下，雇主承担民事责任适用了无过错责任原则，即雇主无论有没有过错，只要其与雇员形成了雇佣关系，就应对雇员在履行雇佣合同过程中给第三者造成的损害以及雇员自己受到的损害承担民事责任。当然，如果有证据证明损害是第三人或雇员故意造成的，雇主可免责。
　　这里事主自行作为自然人雇佣农民工干活，形成雇佣关系。雇员受害赔偿纠纷，是指雇员在完成雇主所交付的工作任务中，使自己遭受损害，雇主因此而承担的民事责任。政府不需要负责。
　　一般来说，发生事故报告当地公安部门，认定不是刑事案件或者生产安全事故后，公安部门可以做民事调解，如果调解不成，那就上法院打官司。