公务员职级实行能上能下，应当按照规定降低职级的情形如下：
法律法规和党内法规规定的其他应当降低职级的情形，受到降职处理或者撤职处分的，不能胜任职位职责要求的，年度考核被确定为不称职等次的。
知识拓展：
公务员在履行职责过程中，若存在违法违纪行为或触犯工作纪律的情况，经纪律处分决定确认后，根据纪律处分的性质和情节，公务员可能面临职级的降低。这是对于违纪行为的一种惩罚措施，旨在促使公务员恪守职业道德和职责，维护公务员队伍的纯洁性和廉洁性。
公务员在年度考核中如被评定为不合格，根据相关规定，可能会面临职级的降低。考核结果是对公务员工作表现的综合评价，反映了其履行职责的实际情况。如果工作表现不符合要求，可能导致职级的下调以提醒公务员改进工作态度和能力。
在公务员的职业生涯中，可能会发生调动和升迁的情况，若公务员因故或工作需要而被调整至低一级岗位时，相应的职级可能会下降。这是为了适应新岗位的要求和保持职级与岗位匹配的原则，确保公务员在新岗位上能够更好地发挥作用。
除了以上列举的情形，还可能存在其他特定情况下需要降低职级的情况。例如，某些突发事件、事故等导致公务员在工作中出现重大失误或不负责任的情况，根据相应规定，可能会做出职级下调的决定。
公务员职级制度是我国公务员管理体制重要的组成部分，依据公务员法和相关规定进行实施。职级是公务员岗位的标志和级别，反映了公务员在政府机构中的层次和能力水平。
职级制度旨在科学评价公务员的资历、业绩、能力和潜力，为公务员的任用、培养、晋升提供参考和依据。
公务员职级实行能上能下原则，即在保证晋升渠道畅通的同时，也要对不称职、不称职或违法违纪行为的公务员进行降级处理。
这一原则旨在激励公务员继续努力工作、提高自身素质，并对工作失职、违纪违法等行为给予相应的惩处和警示，保证公务员队伍的纪律性、专业性和服务水平。
公务员职级的调整一般经过以下程序：首先是评价考核，通过对公务员工作表现进行评价，包括年度绩效考核、岗位胜任能力测评等，以确定职级调整的依据。
其次是职级评审，由相关部门组织职级专家对公务员的评价结果进行审核和评定；最后是职级调整决定，根据评价考核和评审结果，由上级机关对公务员的职级进行决定并向公务员本人通知。