关于企业购买政府规划用地得相关问题

Question

我企业通过政府征得农村农田土地20亩，全部钱款早已打到城投公司，但是半年来，除了政府下放的通知和材料以外，未见土地使用证的发放！也未见政府把钱款发放给农户，这使得企业无法动工，农户怨声载道！请问：
【1】 政府发放土地使用证是否有时间上的规定，具体在哪个时间内能发下来？
【2】政府与企业和农户之间是怎么运作的，我钱已交，接下来应该走访哪些部门了解情况？
【3】未拿到土地使用证就动工，算不算违法，严重么？ 请解答谢谢！

Answer 1

征农用地一般程序是这样的：
1、下征，就是村里征用农民的耕地，给予补偿。
2、办理农转用手续，将原来的农保用地调整为可建设用地。
3、签定土地出让合同
4、供地手续，将土地划到你的名下
5、办理土地证
你的情况，据我分析，是这样的：1、钱被花掉了2、用地还是农保用地，只完成了下征3、因为现在经营性用地都要招牌出让的，应该没有通过拍卖程序4、没有签土地出让合同5、现在的经营性用地拍卖的最少价格在25万一亩左右，你可以参考一下你取得土地的价格，明显少于这个价格应该就是没有办理农转用手续。
建议，先去国土部门了解一下土地情况：属于农保用地还是可建设用地？属于农村集体土地还是国有土地？我估计还是农保用地，农转用面积每年都有指标的。
没有土地证开工建设，后果很严重，你没有办法办理规划许可、施工许可、产权登记等一系列手续，属违法行为。