法律分析：总体来说，公共机构碳达峰、碳中和工作将经历三个重要阶段。第一阶段（2021—2025年），公共机构能源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内，二氧化碳排放总量控制在4亿吨以内，力争实现碳达峰。第二阶段（2026—2030年），在实现碳达峰的基础上，并考虑到社会公众绿色低碳意识的提升，公共机构示范引领的潜力将得到更大释放。第三阶段（2031—2060年），随着节能改造、新能源替代等工作的深入推进，公共机构能源利用效率和结构将得到很大的优化，届时公共机构的主要任务将转化为推动局部碳中和目标实现，并着力扩大示范引领作用，推动绿色生活方式、生产方式转型，助力我国碳中和目标实现。
法律依据：《中华人民共和国环境保护法》
第十六条 国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。