为什么竣工结算不能突破施工图预算？施工图预算部能突破设计概算？

Question

看了各位的回答，这个问题是因为我在看教材时候的一句原话。但我所接触的问题当中：我发现这句话与事实不符合，因此我才接着问的。

Answer 1

严格的讲，不是所有的竣工结算不能突破施工图预算，而是在实际执行过程中，已经形成了一个惯例，但并没有相应的法律条文对此预以明文规定。这是因为，在设计概算阶段，施工图纸尚未最终确定，出入是难免的，规范也是要求其在一定的误差范围内；而一旦详细的施工图出来后，通常而言甲方在招标时会将这个图纸做会招标文件的组成部分一同发放给投标单位，那么如果在这种情况下出现超出施工图预算部分，甲方一般不预承认，如果是你漏算了，只能当做你自己的工作失误，由你自己承担，而如果你全部考虑了，则又不会出现超出的现象，所以，一般而言，竣工结算不能突破施工图预算。当然，在这里面是不包括变更洽商的。道理显而易见。

Answer 2

这是限额设计和施工的一种做法，以后越来越多的，不光是国家投资的项目，个人投资更重要。即有多少钱盖多少房。
举例说明：你就有100000元钱，想盖房子，你就的从选址开始权衡房子如何盖？盖多少平米？留出多少不可预见的费用？确定后，进入设计阶段，设计部门就要按你的要求（即限额设计），其设计成果就不能选用过高造价的材料，以保证不超过你规定的造价，即预算不超过概算。施工方接活是以预算为依据，施工单位就要考虑如何施工？
最后按正常情况结算不会超过预算。
只有在下列情况才能超预算：
1.你增加了投资，将装修等标准提高了。
2.遇到了设计时不可预见的问题，如：基础遇到了淤泥等，这时施工方要向你汇报情况增加投资，如你不增加投资，你就要考虑是否采用降低装修标准或减层数等措施以保证你的钱够支付工程款。
值得注意的是工期长的工程，按照正理设计方在做预算和施工方在接活时要考虑主要建材的涨价费用并应说明，提醒或要求建设方预留涨价工程款，大都数设计单位做到了，但是施工单位就不好说了。

Answer 3

工程项目的估算、概算、预算、结算和决算
投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称唿，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。
估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。
决算也叫竣工决算，发生在项目竣工验收后；决算一般由项目法人单位编制或委托编制，汇总计算项目全过程实际发生的总费用；决算在编制竣工决算总表和资产清单时，要注意全面、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果。

Answer 4

因为甲方在审计所所交的费用是按审计所算出的造价的比例付款的
如果你的预算做多了（上下5%的浮动），多出的部分，审计所是要再收钱的，甲方是不会给的，所以，你被控制着，呵呵

Answer 5

这个没有死规定啊，看你合同怎么签得允不允许发生现场签证，或者设计变更，你跟人家签一口价合同当然不能突破了！