应该是十年前，没有20年吧。。。呵呵 近一段时间来，湖南省邵东县的书刊市场，由于一些不法分子制售非法政治性及淫秽色情书刊而引起中央的高度关注。
6月6日至17日，邵东县委、县政府按照中央和省市有关精神，彻底取缔了这一市场。
邵东书市的最终被查禁取缔了，但留给我们许多教训，许多思考。
非法书刊泛滥成灾 多次整顿屡禁不绝
邵东书刊市场最早是1996年9月建成的兴华书市，兴华书市建成初
期，个体经营户从长沙、武汉、郑州等地进货，货真价实。由于做书生意利润
较高，很多人通过亲友系，开始加入其中。随着书市的膨胀，逐渐变得鱼目混
珠，非法盗版书籍泛滥成灾，迅速带动当地发展起了一批作坊式的非法印制企
业，大肆盗印书刊，编造、翻印政治、淫秽、封建迷信三类违禁出版物。
邵东书刊市场的混乱，早就引起了中央和湖南省的高度重视。1999年，
全国“扫黄打非”将其列为全国重点整治的8个地区之一，省新闻出版局和邵
阳市派出工作组前来整顿兴华书市，取消了60多户违规、违法经营盗版淫秽、
政治性书刊的无证和违法经营户。经省“扫黄打非”办和新闻出版署认可，给
剩下的142户颁发经营许可证。而一些被清查出市场的经营户变为地下游商，
大多租住在县城居民小区内，继续从事非法盗版盗印活动。
政策偏差给可乘之机 利益驱动致挺而走险
记者问一名当地老百姓，邵东书市被查过几次？他不屑一顾地说：天天都
在查。天天都在查，可非法出版物为什么屡禁不绝？
第一、“先上车、后买票”的指导思想给非法书商以可乘之机。邵东县委
宣传部部长刘细云说，近年来县里认为，只要地方经济发展了，其他问题都可以
解决。认为在资源贫乏的内陆县，要想招商引资，发展经济就得“放水养鱼”，
“先上车、后买票”，尽量创造宽松的经营环境。
邵东县的一些官员一段时间以为，全国有书市的地方就有盗版书刊销售，
县城形成一个书刊市场不容易，自己查封了，书商会到其它地方照样经营盗版
书刊，到时候只能丢掉发展地方经济的机会。
邵东县委宣传部同志介绍，有关部门原准备在5月18日恢复停业整顿的
邵东书刊市场，后来邓海清案发生后，才痛下决心关死这一市场。可是在原准
备恢复的的书刊市场，记者暗访时发现依然有盗版书公开销售。
第二、“游商”地下交易，监管困难重重。记者到邵东采访时，一位出租
车司机说：“书市虽然关了门，但那些经营户就会坐在门口，你要什么书，他
就会带你到里面的仓库去拿。”
一位知情人士透露，一些管理人员的素质不高，个别人员甚至充当非法书
刊经营者的保护伞，一些个体经营者也很有社会关系，有时候文化稽查队查出
的案件还没处理，经营户就找领导说情，致使处理很难到位。
邵东近年民营经济迅速发展，给旧有的管理体制带来很大冲击。有些管理
部门的职能错位、缺位，一些干部的思维跟不上形势发展的需要，一些执法队
伍力量的配备没有相应提高，对市场的监管显得力不从心。
有关人士介绍说，在整个“造假经济”的影响下，由于县城书刊市场的带
动，一些个体作坊式的非法印刷厂应运而生，大肆盗印书刊，编造、翻印政治
、淫秽、封建迷信三类违禁出版物。
据介绍，盗版书纸张质量低劣，使用带臭味的低价油墨，尽量减少页码，
偷税漏税，加之农村劳动力很便宜等原因，生产成本很小，书商赚头较多。邵东盗版书经营者中等收入每年在10万元左右，一般不会亏本，除非被查处
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