在高校中某些特定的主体是否应纳入界定范围，学术界也有很大的争议。其中最主要的争议是教研人员和后勤保卫工作人员两类主体。一部分人认为，教研人员在高校内人数多，监察比较困难，在实际中也不可能完全监察到位。笔者认为，教研人员，例如高校的教师、教授等，应界定为
监察对象。高校权力不仅仅有行政权力，还有学术权力。从法律的严格意义上来讲，高校的教师、教授不承担高校的管理责任，因而不属于从事管理的人员，也就不属于高校的监察对象。但是高校的教师、教授等教学科研人员属于高校之中的重要主体之一，数量众多，并且，虽不全都从事管理工作，但其在日常的教学工作中，对教学过程具有一定程度上的管理意义。同时，教研人员在科研经费使用、招生考试等方面都具有一定的学术权力，与高校学生的接触也最多。试想，对于学术权力的监察如若不到位，学术权力发生腐败，不仅仅会影响教研人员团队，也会影响到高校学生，甚至会直接影响到高校校风、教风、组织的建设，这对于高校整体的发展是极其不利的。