【法律分析】
由于国家现行的法律法规以及司法解释对于城镇居民和农村居民是没有作出统一的界定标准。城镇居民和农村居民的区分主要有以下内容：第一种是可以以户籍为依据，农业户口划分为农村居民，非农户划分为城镇居民；第二种则是以居住地为依据，居住在镇以及县级以上城市区域以内的划为城镇居民，其余的则划分为农村居民。这两种界定方法当中，第一种方法比较容易把握，具有可操作性，也符合国家公民长期在封闭的计划经济体制下形成的思维定势，被普遍进行采用。第二种方法由于区域范围不好界定，居民流动性比较大而不容易把握，被采用的较少。
【法律依据】
《中华人民共和国户口登记条例》 第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。