《就业失业登记证》第七条 《就业失业登记证》的发放范围包括：
（一）进行就业登记、失业登记的劳动者；
（二）被认定为就业援助对象的劳动者；
（三）享受相关就业扶持政策的劳动者；
（四）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门规定范围内的其他劳动者。
外国人来华就业，台湾、香港和澳门居民在内地就业，其他法律法规有相关规定的从其规定。
第八条 地方各级人力资源社会保障部门所属的公共就业人才服务机构负责《就业失业登记证》的发放管理和相关统计。具体发放机构由地方县级以上人力资源社会保障部门规定并向社会公布。
第九条 公共就业人才服务机构应在10个工作日内办结核发《就业失业登记证》手续。
第十条 公共就业人才服务机构在发放《就业失业登记证》时，应根据情况向发放对象告知相关就业扶持政策和公共就业人才服务项目的内容和申请程序。
劳动者在办理领取《就业失业登记证》手续时，应如实向公共就业人才服务机构提供本人相关信息和证明材料。
第十一条 《就业失业登记证》具体发放程序和相关证明材料由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门规定。
扩展资料：
《就业失业登记证》第十二条 持有《就业失业登记证》的劳动者在公共就业人才服务机构接受服务、办理就业登记与失业登记手续和申请享受相关就业扶持政策时，应出示《就业失业登记证》。
第十三条 登记失业人员凭《就业失业登记证》申请享受登记失业人员相关就业扶持政策；就业援助对象凭《就业失业登记证》及其“就业援助卡”中标注的内容申请享受相关就业援助政策；
符合税收优惠政策条件的个体经营人员凭《就业失业登记证》（标注“个体经营税收政策”）申请享受个体经营税收优惠政策；符合条件的用人单位凭所招用人员的《就业失业登记证》（标注“企业吸纳税收政策”）申请享受企业吸纳税收优惠政策。
第十六条 持有《就业失业登记证》的劳动者在个人基本情况（包括户籍和常住地址情况、学历情况、职业资格和专业技术职务情况）、就业与失业状态等发生变化时，应按有关规定持《就业失业登记证》和相关证明材料到公共就业人才服务机构办理相应的信息变更。
参考资料：百度百科-就业失业登记证
不能办理，必须回户口所在地办理。失业证，是各地政府为解决本地户籍失业人员所采取的一个救济措施之一。一旦领取了失业证，就能享受发证地政府对当地失业人员的各种救济，同时增加当地政府的经济负担，这个救济的钱是来自当地纳税人的钱，由于地方利益的存在，各地都不给外地户籍人员办理失业证，这就是寄托在户籍上的利益链。下面是营口市关于此问题的答复，请参考：
