判断是否存在 劳动关系 有两种：一是 劳动合同 为判断依据；二是没有 签订劳动合同 ，但劳动者与用人单位存在判 事实劳动关系 以认定劳动关系的成立。 劳动和社会保障部下发的《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2021〕12号)，对劳动者与用人单位之间没有签订劳动合同情况下，如何判断双方是否存在事实劳动关系，给出了更为具体的判断标准： 1、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 (1)用人单位和劳动者符合法律、 法规 规定的主体资格; (2)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动; (3)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： (1) 工资 支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项 社会保险 费的记录; (2)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件; (3)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录; (4)考勤记录; (5)其他劳动者的证言等。 其中，(1)、(3)、(4)项的有关凭证由用人单位负 举证责任 。 确认劳动关系 的劳动仲裁类似于民事 诉讼 中的确认之诉，是确认劳动者与用人单位在某一时间段是否存在劳动关系状态的一种劳动仲裁
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