什么是投资估算 设计概算 修正概算 施工图预算 施工预算

Question

如题所述

Answer 1

投资估算在可研阶段编制，一般采用估算指标法、百分比法等方法编制.
初步设计概算在初步设计阶段编制，采用概算定额或概算指标编制
设计修正概算在初步技术设计阶段采用概算定额或概算指标编制
施工图预算在施工图完成后依据施工图编制的预算，一般采用预算定额法
施工预算是在施工阶段，由施工单位依据施工定额、施工图纸编制的预算

Answer 2

预付款担保是承包人正确、合理使用发包人支付的工程预付款的担保。其主要目的是保证承包人按照合同约定将预付款用于工程建设，以保证发包人在规定期限内能够从应付工程款中扣除全部预付款；而一旦承包人拿到预付款后挪作他用、携款潜逃或宣布破产，将由担保人承担赔偿责任。
从地方试点看，2000年《北京市推行工程担保制度试点工作实施方案》最早提出要试行预付款担保，也于2004年《关于在建设工程发包承包活动中设定保证担保的若干规定》中首先对预付款担保制度做出规范。

地方试点推动了国家层面的政策发布：在2006年《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》中，建设部首次提出“各地还应积极鼓励开展符合建筑市场需要的其他类型的工程担保品种，如预付款担保”。
发展至今，预付款担保已历经了一系列变化，逐渐适应我国国情并接轨国际惯例。

从预付款保证金到预付款保函

同投标担保、履约担保等相同，预付款担保最早也是以现金保证金形式出现的；但不同于投标保证金不得超过不得超过招标项目估算价的2%、履约保证金不超过中标合同金额的10%，预付款保证金与预付款等额，如在包工包料工程中原则上应为合同金额的10%-30%。
在预付款担保采用现金保证金的形式下，其对于建筑企业，尤其是小微企业而言是一个沉重的负担。尽管住建部和财政部在2013年《建筑安装工程费用项目组成》中明确企业为施工生产提供预付款担保所发生的各种费用属于企业管理费中的财务费，是建筑安装工程费用的项目组成，但依然会对承包人的现金流造成巨大压力。
这为预付款保函的诞生埋下了伏笔：由于预付款保函仅需承包人缴纳占担保金额较小比例的担保费用，即能取得与缴纳现金保证金同等的保证效果，因此能大大降低企业负担。
早在2008年住建部印发的《注册建造师施工管理签章文件（试行）》中，《注册建造师施工管理签章文件（公路工程）》便用“经过认可的预付款保函”取代预付款保证金。至2016年《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》彻底取消了预付款保证金的政策依据，预付款担保全面进入保函时代。
从示范文本看我国预付款担保制度
2013版《建设工程施工合同（示范文本）》最早对预付款担保的提交时间、保函形式、担保额度、担保期限等做出示范规定，2017版示范文本也对预付款担保保留了前版规定。
从提交时间上看，预付款担保的提交先于预付款支付。在实践中预付款担保还演变为预付款申请的前提条件：如在2008年住建部《注册建造师施工管理签章文件（公路工程）》便将“经过认可的预付款保函”列为预付款申请的前提。
从保函形式上看，预付款保函可以采用银行保函和担保保函等形式，实践中也有抵押等担保形式。2013年保监会解除对保险公司涉足工程保证业务的禁令后，以保险公司为担保主体的工程预付款保证保险迅速发展，中国保险行业也于2019年发布了《建设工程施工合同预付款保证保险示范条款》以规范该保险业务开展。
从担保额度上看，预付款担保金额不得低于预付款金额；从担保期限上看，预付款担保期限应长于预付款返还期间——两个维度共同保证发包人的预付款能够完全收回。

从FIDIC合同对比预付款担保条款

预付款担保作为国际惯例，在国际工程市场上一般遵循极具权威性的99版FIDIC土木工程施工合同（下简称FIDIC合同）。通过对我国《建设工程施工合同（示范文本）》与FIDIC合同进行比较研究，我们得以在借鉴的基础上对预付款担保制度加以完善。
从强制性上看，FIDIC合同规定预付款保函的提交是业主支付预付款的强制性要求：只有承包商提交预付款保函，业主才会支付预付款；预付款保函的出具也是工程师向承包方签发期中支付的前提之一。而我国预付款担保的是否提供由发包人决定，不具有强制性。
从时效性上看，FIDIC合同规定预付款保函截止日期前28天若承包方未完全还清预付款，则需延长保函期限直至还清。相较我国“在预付款完全扣回之前，承包人应保证预付款担保持续有效”，FIDIC合同更具操作性，前后逻辑间的互为约束也更为明确。

当然我们要看到，FIDIC合同对于预付款担保的规定历经时间与实践，发展至今也历经了一系列修正和完善。与此同时我们也应探索增加预付款担保的强制性与操作性，在借鉴国际的基础上发展特色制度。
“近年来，国内工程预付款保函市场应用快速发展，并不断优化完善，在保障预付款使用安全方面日益发挥重要作用。可以预见，预付款担保市场即将迎来崭新的发展蓝海。”

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Answer 3

投资估算在可研阶段编制，一般采用估算指标法、百分比法等方法编制.
初步设计概算在初步设计阶段编制，采用概算定额或概算指标编制
设计修正概算在初步技术设计阶段采用概算定额或概算指标编制
施工图预算在施工图完成后依据施工图编制的预算，一般采用预算定额法
施工预算是在施工阶段，由施工单位依据施工定额、施工图纸编制的预算

Answer 4

预可行性研究：
也称初步可行性研究，是在投资机会研究的基础上，对项目方案进行的进一步技术经济论证，对项目是否可行进行初步判断。
可行性研究：
是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型环境影响、盈利能力等，从技术、经济、经工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济、社会、环境效益进行预测，为项目决策提供依据一种综合性的系统分析方法。
建设方案的经济评价：
是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，其任务是在完成市场预测、厂址选择、工艺技术方案选择等研究基础上，对拟建项目投入产出的各种经就是因素进行调查研究，计算及分析论证，比选推荐最佳方案。它包括财处评价和国民经济评价。
可行性研究评估：
根据委托人的要求，在可行性研究的基础上，按照一定的目标，由另一咨询单位对投资项目的可靠性进行分析判决断、权衡各种方案的处弊，向业主提出明确的评估结论。
投资估算：
是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行的估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的合部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定。
初步设计概算：
是指在初步设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。它是初步设计文件的组成部分，由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算组成。
施工图预算：
是指在施工图设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。
竣工结算：
是指已完工程经有关部门点交验收后承发包双方就最后工程价款进行结算。
施工工程标底：
是由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的工程造价咨询单位代理编制，并作为招标工程在评标时参考的预期价格。
施工合同：
是发包方和承包方为完成商定的建筑、安装工程，明确相互权利义务关系的协议。
招标文件：
是工程建设的发包方以法定方式吸引承包商参加竞争，择优选取施工单位的书面文件。
投标报价书：
是投标商根据招标文件对招标工程承包价格作出的要约表示，是投标文件的核心内容。
工程签证：
按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明（注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多）。
工程进度款：
是指在施工过程中，按逐月（或形象进度、或控制界面等）完成的工程数量计算的各项费用总和。
工程造价鉴证：
针对鉴证对象，由造价工程师依据鉴证目的和提供的资料，根据现行规定、合同约定，遵循工程造价咨询规则和程序，运用工程造价咨询方法和手段，对工程造价作出的客观，公正的判断。
合同咨询：
咨询机构对委托方与第三方签定的合同，就合同形式选取，条款内容的有效设定等提供全面咨询。
合同图纸：
是指作为招标文件发放给投标单位，并在招标过程中补充、完善，作为施工承包合同价款计算依据的图纸及相关技术要求。
造价工程师：
是指经全国统一考试（考核）合格，取得执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。
项目负责人：
由咨询单位法定代表人书面授权，具有同类工程相关专业知识及经验，负责咨询合同的履行，主持咨询业务工作具有最终咨询成果文件和相关咨询成果文件签发权的造价工程师。
专业造价工程师：
根据咨询业务岗位职责分工和项目负责人的安排，具有同类工程同类专业知识及经验，负责实施某一专业或某一方面的咨询工作，具有相应咨询成果文件签发权的造价工程师。
概预算人员：
通过培训，具有一定的同类工程相关专业知识，从事具体咨询业务工作的专业人员。
校核人员：
经咨询单位技术管理部门授权从事咨询业务校对核查的专业人员，其专业层镒不得低于编制人员。
审核人员：
经咨询单位技术管理部门授权，具有同类工程相关专业知识，全面参与咨询业务，对咨询成果文件进行全面复核的造价工程师，其专业层次不得低于编制人员。
工程变更：
是指设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“增减工程”。
工程计量：
就工程某些特定内容进行的计算度量工作。工程造价的计量系指为计算工程造价就工程数量或计价基础数量进行的度量统计工作。
工程造价的确定：
是指在工程建设的各个阶段，合理确定投资估算、概算、预算、合同价、竣工结算价，竣工决算价。
工程造价的控制：
是指在优化建设方案，设计方案的基。本回答被网友采纳