农民为什么在自己宅基地上建房,手续很难办?

如题所述

俗话说“德润身、富润屋”,随着农民日子逐步富裕和生活居住的品质需求不断提高,建新房、造新居已经成了很多农民的追求目标,也被很多农民列入到了计划之中。但前段时间,在农村建房也没有以前那么容易,除了奋斗打拼积攒资金、准备建房材料外,还有一项让很多农民头痛的事,那就是建房要经过层层的严格审批,否则就有可能列为非法建设。

自家宅基地建房还这么难?新规权力下放、简化程序,审批容易了
关键是申请审批也不是那么简单,有些地方村委会、乡镇政府审核过关后,还要经过县级住建部门、规划部门、土地管理部门等多个部门的审核把关,农民想建个房子要跑前跑后,有的部门没有专门的审批窗口,想要审批还要多方打探甚至需要找门路托关系;还有一些地方借口纳入城市规划区、很快就要统一规划新农村等理由,对农民的建房申请一律不予批准。

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在自家宅基地上建房一定有经过审批吗?按照城乡规划和住房建设管理的相关规定,农民建房是需要经过审核批准的。这一方面是因为当前不管是城市还是农村,各类建设都有着严格的规划,在自家宅基地上建房,不见得符合新的城乡规划;另一方面,农民建房也有着很多技术要求,比如说一般农村建设房屋不得超过3层,层高不得超过3.3米等等。

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在建房面积上也有着严格的标准,《土地管理法》明确,一户农村家庭只能拥有一处宅基地,且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。住房面积标准各个省份结合农村实际制定,是平原还是山地,耕地是紧张还是宽松,在制定宅基地面积标准时都有考虑。比如有的省份规定宅基地标准为山区每户150平方米以下,丘陵地区每户120平方米以下,平原地区或城市郊区每户80平方米以下。

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宅基地建房需要审批,但审批程序复杂,有的地方农民想申请建房找不到相关部门。出于这种原因,有些农民干脆不申请、不报批,因为是自家的宅基地,同左邻右舍商量一下就开始建设,这也造成了很多农村建设不符合规划、不符合相关技术标准问题的出现,农民建了房子之后,也没法进行确权登记,没法拿到《不动产登记证书》。

自家宅基地建房还这么难?新规权力下放、简化程序,审批容易了
农民建房申请批准难,私自建设办证难。对此,在农业农村部、自然资源部新近印发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》中,提出要将农村宅基地和建房审批权下放到乡镇,并明确申请审查的程序,对农户如何向村里提出申请、村里如何公示、重点审查内容等方面作了规定,这就为农民建房申请指明了路子,以后农民申请建房将不再难了。

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在乡镇宅基地和建房审批上,提出要完善审核批准机制,探索建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度,并公布办理流程和要件,明确农业农村、自然资源等有关部门在材料审核、现场勘查等各环节的工作职责和办理期限。新规权力下放、简化程序,审批容易了。这样一来,农民建房就不用来回去跑多个部门了,也不会被无故推脱和拖延时间了。
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第1个回答  2020-11-23
农民建房,有两种途径。第一种是,在自己原先老的宅基地上,推倒旧房建新房。这种情况下,审批是很快的,杭州周边的农村大概在2-3个月。
第二种,是有建房指标,但是没有建房的土地,这个时候就要去新批一块宅基地出来,就是把一块耕地变为你家的宅基地,这因为涉及到”农转用“,所以手续很复杂,要经过地级市这一级,流程也就非常长了。
而农村宅基地上建房办理手续一般需要七大步骤,所以为难:
1、农村村民建住宅,首先向集体经济组织提出申请;
2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上);
3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件,拟用地是否符合规划等进行初审;
4、公布期满无异议后,将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后,报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。
5、宅基地批准后,国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地,并发放选址意见书,规划许可证,施工许可证(“一书两证”)。
6、村民住宅建成后,国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地,对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。
7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。
第2个回答  2020-11-23

现在农村宅基地建房限制很多,农民要想建房子,要做的第1件事就是向村委会报备,然后等待上级的审批,等允许建房的审批下来之后,农民才可以雇佣工程队,开始自己新房子的修建工作。而且审批主要审的就是两方面:一方面考察农民盖的房子是否在原住址,而不是另选的其他位置;另一方面考察农民提出的建房申请,有没有超过当地对于面积和高度的规定。一般情况下,只要这两个方面满足了政策的要求,审批很快就会下来。

农村宅基地面积有限,这些问题加起来,让真正需要宅基地建房的人却批不下来宅基地。为了解决这种情况,特进行了宅基地改革试点。首先,将对村里这些违法的现象进行统一清理,违规建房的,乱占地的,还有非法一户多宅的,这些都要严重清理,尤其是要坚决打击非法一户多宅现象,原则上是落实一处解决一处,坚决减持“一户一宅”原则。

解决完这些问题后,将根据实际情况,在征得村民同意后,将进行统一规划和设计安排,尽量引导农民建房集中,这样既节约面积,同时也显得更整齐。市里面也会给予一定的政策支持和资金补贴支持,比如审批地块给予一定的方便和支持,规划村子的时候给予一定的资金等等。

为了更加合理的利用农村土地,各地也加大了农村宅基地的申请难度,对于大部分已经有居住房屋的人,已经无法申请到宅基地的审批,自然就不能盖房子了。而且同时,对于许多违建的房屋,国家也推出了相应的三拆政策,坚决拆除那些占地面积过大、占用农业用地、私自改变土地使用性质的违规建筑,但是很多人却把这误以为是国家禁止新房屋的修建,并且以讹传讹,造成许多人的恐慌和怨言。

第3个回答  2020-11-23

就根据《农业部关于规范农村宅基地审批管理的通知》而言,并不是所有的农民都具备在家园上建造新房子的要求。只有满足以下四点,才能顺利的盖好房子:

1,必须是农村村集体组织成员

  简而言之,必须是农村户口。但目前,农村发展迅速,许多农民在城市有稳定的工作和收入,为了让他们的孩子享受更好的教育和医疗条件,已经把户口搬到了城市里。因此,在这种情况下,不允许申请一个新的宅基地来盖房子,或者不允许在原来的宅基地上翻盖房屋。

2,符合“一户一宅”政策

  “一户一宅”政策是农村宅基地的基本要求,因此已经拥有宅基地的农民不能申请建设新的宅基地。但是,如果现有的宅基地面积太小,达不到相关的面积标准,或者根据村庄规划可以搬迁更换地方的,按照面积可以申请宅基地新建房屋,原有的宅基地归村集体。

3,符合村庄整体规划

  过去,许多村庄不重视规划设计,违章建筑现象普遍存在,留下了许多参差不齐情况。因此,目前各级都强调了这一点,在宅基地申请新建的房屋,如果不符合规划,将不予批准。

4,征得四邻的意见

  近年来,关于农村因宅基地问题的矛盾和纠纷较多,因此,新的宅基地审批管理办法申请要求必须征求邻居的意见,其目的是在宅基地建房审批之前将矛盾纠纷的解决。

第4个回答  2020-11-23
1、防止用地纠纷

宅基地翻建,必然涉及到四周土地。在农村,因为宅基地界限问题,发生很多纠纷矛盾,甚至大打出手。所以,在进行翻建的时候,经过村集体批准后,动工实施,可避免矛盾纠纷。另外,对于宅基地权限不明确情况,不得随意翻建。

2、超出规定的宅基地使用范围

在农村,这种情况时有发生。比如当初集体分配的宅基地面积就那么大, 但是在翻建时超出宅基地面积,甚至占用公共土地。宅基地使用肯定有标准,所以咱农民在翻建的时候,要按照规定,要得到批准。

3、避免安全隐患的发生

现在不少农村都建起了楼房,农村施工队伍,无论技术上还是土地承受能力计算方面,并不是很专业。甚至有的地方出现很多高层楼房,在农村高层施工技术以及经验不足,存在极大的安全隐患。

4、已非农业户口或者不属于该集体成员

伴随着户口变动,有的变成城市户口或者已不属于该集体成员,不能在原有的宅基地上翻建房屋。其实,宅基地本就是为农业户口的农民进行建房使用的,非农业户口没有权限。

5、防止私自选址、使用耕地建房

农村土地都有相应的使用性质,宅基地是作为建房居住用的,耕地是种植农作物的,但在不少地方出现乱用耕地建房,触碰了农村基本农田保护规定,,,
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