法律分析：第一种是通过对土地的原始取得土地的使用权。第二种就是有政府或其他对土地具有所有权的国家单位对有需要使用土地的单位进行划拨。第三种，就是有土地使用权的单位或个人对土地使用权进行转让，通过转让取得土地使用权。
法律依据：《开发经营条例》 第十二条 房地产开发用地应当以出让的方式取得。但法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。可以采用划拨方式取得土地使用权有以下两种情形：第一种《城市房地产管理法》 国家机关用地和军事用地，第二种经济适用住房建设用地。《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》 经济适用住房建设应符合土地利用总体规划和城市总体规划，坚持合理利用土地、节约用地的原则。经济适用住房建设用地应在建设用地年度计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应。