以下为某网友的投诉经验可供参考
遇到恶意扣费先投诉到中国移动10086或中国联通10010要求双倍返还（注意这是走一下程序（工信部要求），万恶的移动和联通当然不会答应），然后就坚决投诉到中华人民共和国工业和信息化部：投诉电话01012300 或网址：http://www.miit.gov.c n/ 或 http://www.chinatcc.gov.c n:8080/cmsadmin/shouli/shensu.jsp 进行电信申诉 ，工信部会高效率地把你的投诉意见转发责成移动联通处理，然后移动或联通会打电话继续忽悠你，这时你要态度坚决，坚持你的要求，否则就再次投诉到工信部，移动和联通及sp就怕工信部，就本人几次经历投诉成功率百分百，因为看到很多网友被扣费却只会到网上诉诉苦，发发牢骚，而投诉无门或投诉不得其法，故发此贴，哈哈，希望广大网友转帖，全体人民行动起来，坚决与不良运营商斗争！友情提示：千万不要怕麻烦，自己的钱一定要回来，还要赔偿（双倍或多倍），否则它们一点损失都没有，下次还会继续偷我们的钱，另外电信运营商要求你去营业厅核实情况的话不必理会，这是消遣你，提高你的投诉成本，让你没脾气，不了了之，不要上当，只需坐在家里跷起二郞腿打电话010-12300（不知要不要长途费），还是上工信部网站投诉更保险
手机/固话被强制（或未经用户明确同意）擅自开通或取消业务
手机/固话出现不明原因话费或计费错误
手机信号有问题（掉话率高、上网慢等）
电信业务经营者恶意诱导用户开通业务或未向用户提供对业务的说明
宽带被限速或者被电信DNS或路由劫持
电信企业未提前七十二小时公告就进行系统维护
电信业务经营者在停止经营某种业务时未提前三十日通知所涉及的用户或没有妥善做好用户善后工作
电信业务经营者以任何方式限定用户使用其指定的业务或购买其制定的电信终端设备
电信业务经营者无正当理由拖延、推诿和拒绝用户的开通、变更或中止电信业务
电信业务经营者未按照活动规则开展营销活动
电信业务经营者出现消费歧视的情况
投诉前请注意！
一定要按照事实陈述问题，绝对不可以胡编乱造。不可以肆意夸大、捏造事实，无中生有，不可以存在侥幸和报复的心理。你所写的所有的申诉材料会有专人处理，全部材料会转发到被申诉企业查询处理。
千万不要因为涉及的金额小就不去投诉！那是你在自己放弃自己的权益！
哪怕只涉及一块钱，你也完全有理由去投诉！
你知道吗？你的每一次投诉，每一次地敲击键盘都将推动我国电信体制的建设与完善！
【投诉过程详解】
投诉流程：
→向电信运营商投诉
→向电信运营商总公司和省级的通信管理局投诉
→向工业和信息化部投诉
【电信运营商的投诉方式】
建议大家在出现问题后先向电信运营商投诉（中国移动：10086；中国联通：10010；中国电信：10000。建议不要略过这一级。）第二级可以略过，如果向运营商投诉不成，就轮到我们的人民的工信部出场了！
P.S：如果你想制造运营商总公司、省级通信管理局、工业和信息化部联合在短时间内轰炸运营商的地市级公司的爆炸效果，你可以尝试一下同时向上述三个单位投诉。
【各运营商总公司的的网上投诉方式】
（以上总公司的投诉方式均可在其总公司的主页上找到链接）
【各地通信管理局的申诉方式】
各省、自治区、直辖市的通信管理局的电信用户申诉电话一般为：省会城市（直辖市）电话区号+12300
【北京市通信管理局电信用户申诉受理中心的申诉电话为：12300】
（注：部分地区的通信管理局可能没有申诉电话，具体的投诉方式可以参考各地通信管理局的网站）
【中华人民共和国工业和信息化部电信用户申诉受理中心】：
【有些地方的电信运营商可能会很无耻地屏蔽掉这个网址，如：合肥电信。如果发现网址被屏蔽可以用手机上网投诉或者直接打电话投诉。如果投诉的就是互联网业务的运营商，可以在投诉内容再给他加上一条劫持用户DNS的罪名。】
电话申诉方式：010-12300（北京的用户要加拨区号）
申述注意事项如下：
1.申诉时请认真填写姓名、手机号、电子邮件和通信地址等通信方式，切勿填写虚假信息。申诉后应尽量保证通讯方式畅通。
2.申诉后（一般为一到两天，如果超出这个时间请耐心等待，不要重复发送申诉邮件）有会有010的电话打来，不用紧张，又不是110给你打电话。直接接听就可以了。工作人员一般会再次向你询问确认一些具体情况，如实回答即可。
3.还有一种情况是，工信部不给你打电话，直接把问题转给被申诉企业。比如你投诉的是移动，可能就是移动的客服人员直接给你打电话，有可能不是10086直接的外呼电话，而是一个普通的手机号码，请注意接听。
4.在填写被申诉企信息时应该注意正确填写企业名称，建议大家填写被申诉企业的全称。（如：中国移动移动的全称为“中国移动通信集团公司”，中国电信的全称为“中国电信集团公司”，中国联通的全称为“中国联合网络通信集团有限公司”。北京移动的全称为“中国移动通信集团北京有限公司”，深圳移动的全称为“中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司”）。如果不清楚也可直接填写类似于“北京移动”“合肥电信”之类的名称。
投诉内容是投诉邮件中最重要的部分，请务必认真填写。最好在投诉内容的开头再次说明投诉对象和投诉人等信息。在填写投诉内容时应注意所使用语言的正式性，投诉内容要具体、客观，事实根据要有理有据，逻辑关系要清晰明确。
对于申诉要求请大家注意以下几点：
1.申诉要求要合理，不可无理取闹或存在报复心理
2.对于移动的（其它运营商的我不清楚）计费错误问题，一定要坚持“话费误差，双倍返还”的原则
3.可以要求电信运营商进行书面道歉（这个申诉要求我每次申诉都要求，但没有一次得到书面形式的道歉）
4.可以要求电信运营商在执行应有的赔偿要求之外进行合理的补偿（如要求适当补偿话费等）本回答被网友采纳
出现以下情况你可以投诉：
手机/固话被强制（或未经用户明确同意）擅自开通或取消业务；手机/固话出现不明原因话费或计费错误；手机信号有问题（掉话率高、上网慢等）；电信业务经营者恶意诱导用户开通业务或未向用户提供对业务的说明；宽带被限速或者被电信DNS或路由劫持；电信企业未提前七十二小时公告就进行系统维护；电信业务经营者在停止经营某种业务时未提前三十日通知所涉及的用户或没有妥善做好用户善后工作；电信业务经营者以任何方式限定用户使用其指定的业务或购买其指定的电信终端设备；电信业务经营者无正当理由拖延、推诿和拒绝用户的开通、变更或中止电信业务；电信业务经营者未按照活动规则开展营销活动；电信业务经营者出现消费歧视的情况。
投诉前请注意：
一定要按照事实陈述问题，绝对不可以胡编乱造。不可以肆意夸大、捏造事实，无中生有，不可以存在侥幸和报复的心理。你所写的所有的申诉材料会有专人处理，全部材料会转发到被申诉企业查询处理。千万不要因为涉及的金额小就不去投诉！那是你在自己放弃自己的权益！
哪怕只涉及一块钱，你也完全有理由去投诉！你知道吗？你的每一次投诉，每一次地敲击键盘都将推动我国电信体制的建设与完善！
投诉过程详解：
投诉流程：
→向电信运营商投诉→向电信运营商总公司和省级的通信管理局投诉→向工业和信息化部投诉
电信运营商的投诉方式：
建议大家在出现问题后先向电信运营商投诉（中国移动：10086；中国联通：10010；中国电信：10000。建议不要略过这一级。）第二级可以略过，如果向运营商投诉不成，就轮到我们的人民的工信部出场了！
各运营商总公司的的网上投诉方式：
各地通信管理局的申诉方式：
各省、自治区、直辖市的通信管理局的电信用户申诉电话一般为：省会城市（直辖市）电话区号+12300（北京市通信管理局电信用户申诉受理中心的申诉电话为：12300，部分地区的通信管理局可能没有申诉电话，具体的投诉方式可以参考各地通信管理局的网站）
中华人民共和国工业和信息化部电信用户申诉受理中心：
有些地方的电信运营商可能会很无耻地屏蔽掉这个网址，如：合肥电信。如果发现网址被屏蔽可以用手机上网投诉或者直接打电话投诉。如果投诉的就是互联网业务的运营商，可以在投诉内容再给他加上一条劫持用户DNS的罪名。
电话申诉方式：
010-12300（北京的用户要加拨区号）
申诉注意事项如下：
1.申诉时请认真填写姓名、手机号、电子邮件和通信地址等通信方式，切勿填写虚假信息。申诉后应尽量保证通讯方式畅通。
2.申诉后（一般为一到两天，如果超出这个时间请耐心等待，不要重复发送申诉邮件）有会有010的电话打来，不用紧张，又不是110给你打电话。直接接听就可以了。工作人员一般会再次向你询问确认一些具体情况，如实回答即可。
3.还有一种情况是，工信部不给你打电话，直接把问题转给被申诉企业。比如你投诉的是移动，可能就是移动的客服人员直接给你打电话，有可能不是10086直接的外呼电话，而是一个普通的手机号码，请注意接听。
4.在填写被申诉企信息时应该注意正确填写企业名称，建议大家填写被申诉企业的全称。（如：中国移动移动的全称为“中国移动通信集团公司”，中国电信的全称为“中国电信集团公司”，中国联通的全称为“中国联合网络通信集团有限公司”。北京移动的全称为“中国移动通信集团北京有限公司”，深圳移动的全称为“中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司”）。如果不清楚也可直接填写类似于“北京移动”“合肥电信”之类的名称。
投诉内容是投诉邮件中最重要的部分，请务必认真填写。最好在投诉内容的开头再次说明投诉对象和投诉人等信息。在填写投诉内容时应注意所使用语言的正式性，投诉内容要具体、客观，事实根据要有理有据，逻辑关系要清晰明确。
对于申诉要求请大家注意以下几点：
1.申诉要求要合理，不可无理取闹或存在报复心理。
2.对于移动的（其它运营商的我不清楚）计费错误问题，一定要坚持“话费误差，双倍返还”的原则。
3.可以要求电信运营商进行书面道歉（这个申诉要求我每次申诉都要求，但没有一次得到书面形式的道歉）
4.可以要求电信运营商在执行应有的赔偿要求之外进行合理的补偿（如要求适当补偿话费等）
1、致电10010热线。您可以根据语音提示向智能语音助手提问，如智能语音无法解决您的问题，可按语音提示转人工客服处理。
2、致电10015热线。当您在营业厅或10010热线等客服渠道中未能解决合理诉求时，可致电10015中国联通消费者权益保护热线，可按语音提示转人工客服处理。
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输入手机号码、服务密码、验证码，进入个人账户，就有网上咨询投诉选项的。