专项债券是什么意思

Question

如题所述

Answer 1

专项债券：

专项债券，又称收益债券，是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的，约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券，是地方政府债券的一种。

专项债券是为有收益并且具备公益性项目发行的，必须能够产生持续稳定的现金流收入，能够完全覆盖还本付息的规模，较之一般债券更为封闭、独立。而一般债券（普通债券）是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的，通常以本地区财政收入作为担保。

专项债券包括新增专项债券和再融资专项债券等。其使用领域包括土地储备、收费公路、棚户区改造、交通基础设施（铁路、机场）、城市轨道交通、城镇老旧小区改造等方面。其申报流程主要分为项目立项、项目申报、项目发行、债券存续期管理四个阶段。

根据《专项债券资金使用管理办法》要求，专项债券资金的使用应当严格对应到项目资本性支出，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得用于经常性支出，不得调整项目，不得调整资金使用用途，并在规定时间内支出完毕。

专项债券资金使用范围需对照编制“一案两书”时的建设内容支付相关工程费用，不得支付在建设内容以外的其他工程费用。

地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。

对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。