我叫***,男,现年**岁,中专毕业,中共党员。2000年,我担任县城市管理监察大队队长并非为了贪图功名,而是我对文明社会的追求,主要是想改变“脏、乱、差”的县城面貌。我认识到县城面貌就是反映佛坪人的窗口,好坏关系我县经济发展。但城管工作挑战性极强,一切将从零开始,要干好也并非易事,非常人所不能及。因此,我下定决心,潜心研究,不断完善调整工作策略,寻求解决问题及困难的最佳途径。功夫不负有心人,今天终于实现了我的初终,面对这来之不易的成绩,我满含热泪,酸甜苦辣一起涌上心头。就象八年抗战胜利,有伤感,心灵的疼痛,也有喜悦,但更多的是胜利后的喜悦,因为它证实了自己的能力,实现了人生价值。回忆总结过去,我主要做了以下几方面的工作。
一、抓城管法律法规建设并与之相适应的执法队伍素质建设。要做好城管工作,必须做到有法可依,执法必严。对于城管来说,对口的法规在中、省、市出台的有八部以上,因此,城管法律法规建设和执法队伍素质建设非常重要。在这八年里,我依据中、省、市相关法律规定,结合我县实际制订了《佛坪县城区市容环境卫生管理办法》、《佛坪县城区生活垃圾管理办法》、《佛坪县城区户外广告门店牌匾设置管理办法》、《佛坪县城区市容标准》、《佛坪县城区市容环境卫生“三包”评比办法》等多个规范性文件,这些文件的制订大大方便了工作。同时组织监察队员,开展经常性的自行培训学习,省、市、县有统一培训的机会,我都组织积极参加。上述工作,使我熟读了涉及城管的全部法律法规,为我做好城管工作奠定了基础。
二、抓对市民的宣传教育工作。城市管理涉及千家万户,与市民的工作、生活息息相关,能否做好与市民的环境卫生意识又有着直接关系。针对市民环境意识很差的实际,宣传教育以提高市民意识必须先行。因此,我每年最少安排两次大规模的宣传教育活动,重点宣传城管上的法律规定,力争市民对法律规定的知晓率达100%。八年共出动宣传车宣传达300余天次,广播电视宣传40余次,印制发放城管提示5000余条,过街红标语宣传30余幅,上门口头宣传无法统计。开展大规模的宣传攻势,有效地消除了群众对城管的抵触情绪,最大限度地争取了干部群众对城管工作的理解和支持。我深切的感受到要干好涉及群众利益的事情,群众的理解和支持至关重要。
三、抓内部工作机制的完善,做到科学管理人和事。监察大队属于执法,公用事业管理站属于服务。八年里我主要研究了监察大队和公用事业管理站的全部职责、特点、工作流程和工作量。同时也研究了每个工作人员的能力、性格、思想、综合素质等,形成了根据人的能力管事(定岗定责,定工作质量标准),用工作质量标准考核管人的工作模式,每个人都形成了责任书,从而实现了人少事多而工作效率高的目的。
四、抓了城管执法工作。在我任城建监察大队队长的八年里,监察大队充分发挥了城建监察职能,依法对占用或挖掘道路、户外广告办理行政许可600余件;对违犯规划乱修乱建、损坏破坏公用设施、损坏树木等违法行为进行了查处,较大的违法案件近20余起,当场处罚(含警告)860余起。针对城管执法难,形象差的问题,我具体抓了执法人员素质教育,制订了文明执法操作规程。通过抓素质教育和文明执法,现在执法人员执法与当事人的冲突一年比一年少了。
五、抓城区环境综合整治工作。自任大队长以来,每年根据省市文件要求,都要开展大规模的城市环境整治活动,通过综合整治,克难攻坚,解决了长期以来都没解决的问题。2001年重点解决了唐湾排洪沟,后街排洪沟乱倒生活垃圾等多处卫生死角问题。2002年解决了居民向河道、街道乱倒垃圾和新街市场卫生差问题。2003年取缔了新街马路市场,拆除摊位148个;2004年重点拆除了老城区个体工商户搭设影响市容的遮阳棚47个;2005年重点拆除了黄家湾开发区的遮阳棚15个;上述工作的完成得益于我灵活多样、求真务实的工作方法。难点问题或动员自行整改,或强制解决,先礼后兵,攻无不克。环境综合整治工作的开展使城区面貌一年一个样,一年一个台阶,从而为县委领导决策在汉中市率先开展创卫增强了自信心。
六、抓公用事业管理站工作。二OO一年初,局领导让我兼公用事业管理站全盘工作以来,我认真研究公用事业管理站的工作特点,主要抓了八个方面的事:一是抓好了街道保洁,更换了年老体弱的保洁人员,实行全天保洁,提高保洁质量。二是抓好了垃圾收集设施配备,提倡生活垃圾袋装化,禁止将生活垃圾向街道、河道倾倒。三是抓好了垃圾清运,做到了日产日清。四是抓好了公厕管理,逐步实现了公厕全天开放。五是抓好了绿化树的管护,定时修剪、锄草、施肥。六是抓好了公用设施维护,确保了城市设施正常使用。七是抓好了路灯管理,确保了市民生活方便。八是抓好了生活垃圾处理费收费工作,由原收费最高2.77万增至10万元,确保了公用事业各项支出,缓解了财政压力。自兼任至2007年4月,我一手抓城市监察,一手抓城市公用事业管理,两大块工作相互配合,齐头并进,恰似一把双刃剑,完全行使了城市管理之职责。2007年4月组织调配领导接管后,我知道是上级领导对自己的关心,减轻了多年来的工作压力,我心存感激。
七、抓了双创工作。2005年初,县委领导决策在我县开展创卫,我深知创卫对我县经济社会发展的重大意义,我非常欢迎。特别是创卫将大大提高市民的市容环境卫生意识,提高我们城管水平,改变城市面貌将起巨大的推动作用。因此,我积极参与做好了八个方面的工作。一是积极落实完成了12个单位的围墙改造。二是完成了48座影响市容的建筑物粉饰和清洗。三是积极落实城区市容环境卫生“三包”责任制,并构建了长效管理机制。四是对占道经营、倚门经商进行专项整治,取缔占道经营、倚门经商310户482人(次)。五是对户外广告门店牌匾进行了专项整治,对154个不合格的户外广告门店牌匾进行了整改和强制拆除。六是对电力等部门的管线进行了规范治理,共治理44处。七是及时清除野广告,近几年来共清除野广告1000余条。八是积极完成县双创办、县城建局交办的各项工作。上述工作的完成大力推进了我县双创工作,也大大提高了城市管理工作。如果没有创卫的促进,今天焕燃一新的城区面貌仅靠城建上恐怕十年也干不出来。
八、抓农贸市场管理。我县农贸市场是2006年底建成投入使用的,之前一直是马路市场,也没有一个严格的摆摊区域,隶属工商局市场办管理。2001年移交监察大队管理后,我对市场划定了严格的区域,先是划定2号楼北端至轻工机械厂,后是划定南环路,到2006年底迁入新建市场,之间实施了三次搬迁。由于我们日常管理公正、公平、合理,寓管理与服务之间,市场秩序井然有序,能够及时解决经营者提出的问题,受到了经营者的好评,他们说:“监察大队管理严是严,但市场上发生的问题一反映都能及时解决”。
九、严以律己,廉洁奉公。几年来,我秉公办事,不徇私情,不索贿受贿,不“吃、拿、卡、要”。单位经费实行副队长、副站长签字报销制,进行自我约束和民主监督,自我评价良好。
城管工作量大面宽,具体事务繁多,而我们的工作人员非常少,监察大队6人,公用事业管理站4人。因此,干城管这八年,是我一生工作最艰苦的八年。既要谋划策略推进工作,又要深入一线解决难点问题;既要亲自起草制订各项工作实施方案,又要撰写工作总结;特别是2004年以前,监察大队和公用事业管理站均属自收自支,既要考虑工作运转经费,又要确保工作人员工资和福利,我为此想办法常常彻夜失眠,欣慰的是终于得到解决。2005年两个单位人头经费列入了财政预算,收费也大幅度增加,工作运转正常,职工的“五金”也逐年交纳。
在这八年里,我也饱受屈辱和谩骂。特别是创卫以前,少数违规的群众不服从管理当街谩骂,个别法律意识不强的退休老同志指责,亲戚朋友劝我,“睁只眼闭只眼算了,何必那么认真”,但我的信念就是要把城区管好,使我们的环境美丽起来。
在这里我要感谢城区很多单位的领导,是他们从精神上鼓励我,从经费上支持我,收费时多收点从不讲价,给了我及大的理解和帮助,我只能在这里说声“谢谢他们”。我还要特别感谢和我朝夕相处的同志们,是他们和我一道并肩战斗,从不退缩,才使我们监察大队打胜一个又一个漂亮仗,很多单位教育职工都以监察大队为鉴,为我争得了荣誉。
在监察大队任职的八年里,春节和黄金周我基本上没休息过,只是今年母亲生病西安住院我请过一月假。我工作不分份内份外,不等不靠,独立地完成了各项工作任务,没有失误,完全履行了职责,不足之处是给领导汇报工作情况的时侯少,请组织批评指正。
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