首先调查企业所处的行业情况，包括标杆企业和同行业企业的职能部门各岗位编制的制定原则是怎样的，数量是多少。在了解外部情况时，也同步调查外部企业的经营情况，如规模和人数的比例。
其次，调查本企业的职能部门的历史编制数量和规模的对比。
通过上述两方面的调查结果，可以推算出本企业正常情况下，职能部门各岗位的编制数量的理想数字，如每千万元销售收入（每千万元生产成本）对于相应的岗位应配置的理想编制数量。
第三，根据本企业目前的发展阶段、公司目前的经营目标、短期内管理改善重心、目前岗位任职人的素质能力水平、社会劳动力的供给情况和通常素质能力水平，根据这些要素，结合工作量分析，就能够确定目前阶段下职能部门各岗位编制的相对合理的数字来。
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