城管有执法权吗

Question

如题所述

Answer 1

城管没有执法权，城管部门是委托执法部门，本身是没有执法权，根据受权的范围行使。城管执法主要以管理为主。如占道经营、乱搭乱建，市容市貌、环竟卫生、车辆占道等。 

城管的执法范围如下： 

1、住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权； 

2、环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权； 

3、环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；

 4、工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；

 5、交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权；

 6、水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权； 

7、食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

执法主体有三种：法定机关、法律法规授权组织、法定机关委托行政机关。

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”

根据国发〔2002〕17号国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，各省政府是否给区市城管局授权应当有文件依据，即使授权，区城管局的单位性质为事业单位。不具备授权执法主体资格。