林权纠纷和合同是否有效

Question

你好：我前几年承包了邻村的一片林地，到现在政府部门还没有发给我林权证，原因是这片林地在20多年以前被村委会从村民小组那里征用，当时说好了只征用10年的，就在征用期限过了两三年以后，村委会在没有经过任何村民代表同意，甚至不知道的情况下，把这片林地转包给别人，前几年国家山林改造政策颁布以后，我是通过村民小组大会上承包这片林地的，承包下来以后我请人把以前老林里的杂柴都砍过一次，还在上面补种了好多小树苗，请问我与村民小组签定的这份合同是否有效？如果无效我的一切损失又该由谁来赔？

Answer 1

林权纠纷和合同是否有效由相关权益人向当地土地管理部门提请调解或提起土地仲裁，对仲裁结果有异议的在规定时间内向人民法院提起民事诉讼，也可直接向人民法院提起民事诉讼。
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
第二条　农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，适用本法。
农村土地承包经营纠纷包括：
（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；
（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；
（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；
（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；
（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；
（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。
因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。
第三条　发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。
第四条　当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

Answer 2

你与村民小组签订的合同有效。
如果村民小组不履行合同，你可以告他违约，赔偿你的投入和经济损失，并进行经济赔偿。

Answer 3

村委会才是农村基层集体经济组织，你说的村民小组是什么性质我不知道。可能其无权对外发包林地的，建议你去当地林业局咨询和查询你的林地权属。

Answer 4

根据你叙述的情形分析，你与村民小组订立的合同是有效的。
理由有三：一、该片林地所有权人应为村民小组，20多年前村委会的“征用”因约定了使用期限应视为是借用性质，林地所有权属并未发生转移，相反还强化了村民小组对该片林地的所有权人地位。二、村委会“征用”期限届满后应将山林返还村民小组，村委会对林地无权进行转包，其行为属于侵权性质。三、村民小组作为山林地的权利人有权对该片林地进行对外发包，是适格的发包方主体。
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