困难证明是到街道办事处进行办理的。有工作单位的由工作单位证明，无工作单位的城市人口由社区居委会证明，上报街道办事处核准；农村人口则由村委会证明，报乡政府核准。需要持本人身份证或户口簿去当地村委会或街道办事处出具贫困证明，然后再去乡镇盖章，去民政部门盖章。
法律依据：《城市居民最低生活保障条例》第七条
申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写、城市居民最低生活保障待遇审批表。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
经济困难证明怎么填写
家庭经济困难证明，居中写
xx民族学院：
学生本人姓名，系省，市、自治区，市村民委员会或居民委员会人，二零一八年考入贵校，其家庭，以下填写申请人家庭经济情况介绍，生活困难，父母在家务农，以种田养蚕为业，每月收入约五百元左右，其哥哥在广州某电脑学校工作，每月收入两百元元左右。秋季与其弟弟同时考上大学，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款，望贵校予以资助。
特此证明。
经办人：签字
村民委员会，居民委员会，盖章
xxx年x月xx日
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