第1个回答 2011-12-15
在我国进入全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党的十七届六中全会以文化改革发展为主题，吹响了建设社会主义强国的进军号。文化是一种精神动力，当前，城市文化生活有了较快发展。但是，在广大农村地区文化生活还很落后，期盼借助十七届六中全会的东风，唱响城乡文化一体化。
近年来，农村的经济有了较快发展，物质生活有了较大的改善，文化生活也有了一定的进步。但不可否认农村文化与农民群众的需求还不相适应，与建设社会主义新农村的新使命还不相符合。农村也多是看电视上享受文化生活，对文化的期盼还很大。尤其是老年人期盼看戏、青年人期盼看演出还没有得到很好的解决。一些村庄长期接触不到外来文化作品，群众自发的文化活动也濒临绝迹，茶余饭后或农闲时节，只能靠摸牌搓麻将打发时间。长此以往，一些好的文化传统无法继承，现代的文化理念难以传播，群众虽然脱离了物质的贫穷，但陷入了精神上的贫瘠。
但当前值得欣慰的是，刚刚闭幕的十七届六中全会唱响了文化的主旋律。2011年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京举行。会议公报指出，要构建公共文化体系服务，发展规划传播与体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。
这次六中全会提出了加快城乡一体化文化发展，十分必要，十分及时，为农村地区文化建设指明了方向。城乡文化一体化建设是统筹城乡文化发展具体化，是遏制城乡文化发展差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”文化问题、全面建设小康社会的重大战略举措。近年来，虽然在加快文化设施建设、完善公共文化服务、创建活动载体、丰富活动内容、提高居民文明素质等方面有了较大进展，但从总体上看，文化建设还比较薄弱，农民的文化生活还比较贫乏和枯燥，城乡文化发展水平差距较大。如何采取得力措施，贯彻落实十七届六中全会精神，切实改变城乡文化还不够均衡的局面，实现城乡文化的共建共享和一体化发展，是摆在我们面前的一项紧迫任务。
大力推进城乡文化一体化建设具有重大意义。第一，城乡文化一体化建设是城乡一体化的重要内涵。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。城乡一体化包括政策、经济、文化、社会的一体化。推进城乡一体化，统筹城乡和谐发展，城乡一体化的文化建设是一项基本内容，也是一个重要内涵。推进城乡一体化，不仅仅是要把农村居民的身份证户口转为市民，不仅仅是让他们住上城市楼房，更重要的是促进其生产生活方式的根本转变。在生产生活方式中，人的精神文化活动居于中心地位。缺失文化建设的城乡一体化，必定是不全面的一体化；缺乏精神文化的生活，就是不完整意义的市民生活。第二，城乡文化一体化建设是城乡一体化的重要保证。文化本身具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，人的文化观念直接影响着人的思维方式、行为习惯和综合素质。文化建设不仅仅是城乡一体化的重要内涵，同时反作用于城乡一体化进程，直接影响着一体化的深度。城乡文化一体化建设的蓬勃发展，能有效地促进城乡和谐发展；文化建设的滞后，必定会影响甚至延缓城乡经济、社会的一体化发展。大力发展文化建设，引导城乡居民在参与文化建设中转变思想观念，形成健康的文化生活方式，树立关心社会发展的市民意识、文明意识、参与意识，能为城乡一体化提供强有力的思想保障和群众基础。
所以加快城乡文化一体化发展，是社会主义文化建设的重要任务，是满足人民基本文化需求、保障人民基本文化权益的重要途径。党的十七届六中全会《决定》深刻阐述了加快城乡文化一体化发展的极端重要性，强调指出：“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展的差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化个具有重大意义。”这既充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的历史条件下的高度文化自觉，也是从党和国家发展全局的战略高度对推动社会主义文化大发展大繁荣做出的重大部署。对各级地方政府提出的要求就是认真学习、深刻体会、切实抓好贯彻落实。
加快城乡文化一体化发展是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要求是发展。发展既包括经济又快又好发展，也包括实现文化在内的各方面事业全面发展；既包括经济社会协调发展，也包括城乡、区域协调发展。当前，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城乡二元结构尚未根本改变，城乡发展差距有扩大趋势。这种差距，既体现在经济社会方面，也体现在文化方面。深入贯彻落实科学发展观，就要坚持全面协调可持续，理顺文化与经济社会发展的关系，把文化建设纳入经济社会发展全局，努力实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设整体推进、同步发展。深入贯彻落实科学发展观，就要坚持统筹兼顾，着力改变文化领域的城乡二元结构，缩小城乡文化差别，推动城乡文化协调发展，实现城乡在文化权利上平等、文化政策上一致、文化资源上互补、文化发展上互动，以更好地促进经济社会全面协调可持续发展。
加快城乡文化一体化发展是加快全面建设小康社会进程的必然要求。全面建设小康社会，既要有发达的经济，又要有繁荣的文化；既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。没有农村小康，就没有全面小康；没有农村文化的大发展大繁荣，就没有社会主义文化的大发展大繁荣，也就没有更高水平的小康社会。改革开放以来，我国文化建设快速发展，但农村文化建设远远落后于城市文化建设。只有加快城乡文化一体化发展，推动文化资源向农村倾斜，推动文化服务向农村延伸，向农民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，丰富农民群众的精神文化生活，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，形成文明健康的生活方式，培育良好的社会风尚，才能为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。
第2个回答 2022-12-11
推进城乡一体化发展是破解“三农”问题的根本途径，是实现又好又快发展的重大举措。十八大报告更加明确的指出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，要坚持走中国特色农业现代化道路，并要把推动城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。
1、城乡一体化发展首先要破解城乡二元体制。通过体制机制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展上一体化，改变长期以来形成的城乡二元体制，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农村居民享受与城镇居民同样的发展成果，使城乡经济社会全面、协调、可持续发展。要在政府的主导和推动下，广泛动员社会力量和资源，尽快改变农村的落后面貌，使之跟上城市发展的步伐，构建城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态。
2、城乡一体化发展要因地制宜、量力而行。城乡之间在发展水平、基础设施、产业特点以及区位、人口、资源等许多方面都存在着不同程度的差异和差距。因此，城乡一体化建设要与当地经济水平相适应，重点在挖掘潜力上做文章，要因地制宜充分考虑各地在发展基础、产业、区位、资源等方面的优势和特点，明确目标任务，整合优势资源，要围绕阻碍城乡统筹发展的体制因素，加大财政投入，在城乡基础设施、文化教育、环境卫生、社会保障、平安建设等关注民生问题方面取得新的突破。
3、城乡一体化发展要注重规划先行。要加快推进城乡一体化，就要坚决摈弃陈旧的、落后的发展理念，坚决杜绝“拍脑袋”决策，制定科学的统筹城乡发展规划，打破城市单一规划、简单区域规划的束缚，把农村发展纳入区域发展总体规划、土地利用规划、产业发展规划之中，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体来统筹谋划、综合规划。形成城乡发展协调、资源配置合理、产业层次分明、优势特色明显、城乡公共基础设施和生态建设保护通盘考虑、统筹安排的现代化城乡发展布局。
4、城乡一体化发展要完善农村基本公共服务。城乡一体化进程中的农村建设，并非对农村进行简单的改造、修复或重建，而要在更高层次上建设与城市协调发展的社会主义新农村。要通过完善转移支付制度，使地方政府的财力和事权相匹配，建立覆盖城乡的基本公共服务体系。推进基本公共服务均等化，要明确提出预算内固定资产投资要优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益要优先用于农业土地开发、农村基础设施建设等举措。转移就业农村劳动力可以参加城镇职工各类社会保险，享受与城镇职工同等待遇。完善就业创业制度，提高农民的就业率，免费提供信息发布、政策咨询、职业介绍和创业指导等服务。大力发展城乡各项教育事业，不断完善城乡医疗卫生体系，加快推动农村文化事业健康快速发展。
第3个回答 2011-12-11
首先取消城乡户籍差别，再者推进城市化，推进新农村建设（一定不能高形式主义），重点还是在农村，村村合并可以节约土地，减少建设道路，扩大乡镇规模。加大城市对农村的影响，让城市经济辐射到农村本回答被提问者采纳