美国的军权在谁手里

Question

如题所述

Answer 1

美国的军权分配遵循其宪法中的“三权分立”原则。国会掌握战争权，总统负责军队所有权，而实际军事指挥权属于参谋长联席会议。因此，美国的军权并非集中在单一个人或团体手中，这也是美国历史上未发生军事政变或叛变的原因之一。
根据美国宪法，战争权属于国会，这意味着美国总统在发动战争之前需要获得国会的授权。总统作为国家武装的最高长官，有权签署作战命令，但最终如何执行战争则由国防部的参谋长联席会议负责。
在美国国内，还存在国民警卫队这样的地方武装，其指挥权属于各州政府，由州长负责指挥和调动。这与我国的情况有所不同。
总的来说，美国的军权虽然表面上由总统和国会共享，但实际上，总统的军权受到国会的多方面制约，如宣战权、军事预算和高级官员任命等。在2001年“9·11”事件后，为了反恐需要，国会赋予了总统更大的军权，但总统想要发动大规模战争仍需国会授权。
美国国民警卫队的军权在各州政府手中，各州政府对其有领导权。尽管国民警卫队的编制、装备、后勤供应等与现役部队相同，但国防部对国民警卫队只有指导权，没有管理权。
因此，美国的军权并非完全掌握在军方手中，而是由总统和国会分割。这种分配方式在理论上保证了军权的分散，避免了权力过于集中可能带来的问题。但在实际操作中，也可能导致决策效率低下，如在越战中的参战决策就暴露了这一问题。为了解决这个问题，1973年，美国国会通过了《战争权利法案》，规定超过60天的军事行动必须经过国会授权，以此来约束总统的军权。