没有证据的口头协议可以起诉。
口头协议规定如下：
1、只要其内容不违反法律和行政法规的强制性规定；
2、一方没有以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
3、双方不是恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
4、双方不是以合法的形式掩盖非法目的；
5、没有损害社会公共利益；
6、订立合同的主体具有民事行为能力和民事权利能力；
7、意思表示真实，这个合同就成立并具有法律效力，受法律保护。
口头协议违约可以进行起诉解决。约定违约责任最大的好处在于减轻自己的举证责任，降低违约损失风险。当然，如果未约定违约责任且损失的确很大，建议委托律师处理。口头协议是协议的一种，但有其非常明显的局限性，是指不用书面的形式，通过口头达成的协议，这种协议一般是有法律效应的。口头协议与书面形式的合同相对应。法律规定有些种类的合同是必须用书面方式签定的，否则一定要有第三方当事人证明或口供。
当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。因此，可以认为口头协议也是合同的一种表现形式，如果双方都认可的口头协议，在法律上认定为有效，但如果一方违约，主张一方的举证能形成完整的证据链，口头协议也具有法律效力。
《中华人民共和国民法典》
第四百六十九条 当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。