海南封关是在一定的区域内，按照“境内关外”的模式进行监管，从而形成一个特殊的海关监管区域。按照海南的规划，海南将实施的是全岛封关运作的零关税制度，具体操作路径为“一线放开、二线管住”。
所谓一线放开，指的是面向国际的放开，货物在零关税下进出自由；二线管住，则是面向内地而言，海南与其他地区之间设立新的管理环节，这相当于海南成了一个特殊的关税区。
海南实现全岛封关做法
海南自贸港要实现全岛封关，还有许多工作要做。这里面既包括加快自贸港基础设施等硬环境的建设，也包括进一步完善营商环境、构建更加高效便捷的金融体系、形成和完善各种正面或负面清单、对接高水平国际贸易规则以及促进要素自由流动等软环境的建设。
值得注意的是，在中共海南省委的建议中，明确提出了十四五时期经济增长速度位居全国前列、地区生产总值实现年均增长10%以上的目标。可以相信，如果该发展目标能够得到真正落实的话，那么海南自贸港尽快“全岛封关”并基本成型和全面运作的目标也就能够顺利实现。
以上内容参考：百度百科-封关
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