春秋时期的县制和战国时期的县制的异同

Question

如题所述

Answer 1

我们确知有郡县制，开始于春秋时代。有关设县的记载最早为楚武王时（前740—前689年）灭权国“使斗緍尹之”，“尹”为楚国县的主官名称。后楚文王（前689—前677年）攻灭申、息，“实县申、息”。楚庄王（前613—前591年）时曾“灭九国以为县”。秦国最初设县为秦武公十年（前688年），“伐邽、冀戎，初县之。十一年，初县杜、郑”。秦、楚两国的县，大致是通过兼并战争吞灭小国后建立的。晋改都邑绛为县，又“韩赋七邑，皆成县也”，是以大夫封邑为基础而置县的。齐管仲推行制鄙之制，共立五属，“十县为属”，则是通过政治改革改乡鄙为县的。

春秋时期，各国县的由来不同，其发展也就存在较大的差别。齐、晋的县一般用作对臣下的赏赐，如齐桓公予管仲“其县十七”，齐灵公赏给叔夷“其县三百”，县的面积最小。晋景公“赏士伯以瓜衍之县”。晋又“因其十家九县，……其余四十县”，合为四十九县，其面积当大于齐。秦商鞅变法，“并诸小乡聚，集为大县，县一令，四十一县”，又大于晋。楚国县的面积最大，楚灵王曾以“今我大城陈、蔡、不羹，赋皆千乘，……诸侯其畏我乎”而自豪，其广阔可知。秦、楚的县多归国君直接统治，这也是秦、楚两国公室所以强盛的原因。南方的吴国于余祭三年（前545年）给予来奔的齐相“庆封朱方之县”，也已有县的设置。其制略同于晋，这是因为吴文化多渊源于晋的关系。

春秋后期，开始有郡的设置。最早见于记载的为晋惠公元年（前650年），晋公子夷吾私于公子挚曰：“君实有郡县”。又晋定公十九年（前493年）赵简子率师伐齐，在其誓辞中说：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡”。可见当时晋郡实不如县，这不是因为县大郡小，而郡成为县的统属，乃因郡的创立，多在边地近敌的所在，地远而荒陋；县则由邑鄙演化而来，地近而富庶，郡、县也就有了好、坏的分别。

战国时各国郡的建立，也以三晋为最早。赵襄子二十三年（前453年），“与韩、魏共灭智伯，分晋地而有之”，“魏有西河、上郡，以与戎界边”。楚次之，楚宣王九年（前361年），“楚自汉中，南有巴、黔中”。按“巴”在秦，不在楚，一本“巴”作“巫”，当作巫。楚怀王十八年（前311年），张仪言：“秦西有巴、蜀，治船积粟，浮岷江而下，……黔中、巫郡非王之有”，可见其时楚确有汉中、巫、黔中三郡的设置。赵武灵王（前325—前299年）“北破林胡、楼烦，……而置云中、雁门、代郡”。秦设郡晚于三晋与楚，秦惠王后元九年（前316年）得巴国地，据《华阳国志》仍以巴为名置郡。燕设郡最晚，燕昭王时（前311—前279年）燕将秦开驱逐东胡，“置上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东郡以拒胡”。

战国时期郡已普及于各国，大多位于边地，为巩固国防的需要而建立。据《战国策·秦策》，“甘茂对曰：‘宜阳，大县也，……名曰县，其实郡也’”。说明战国时郡已大于县，逐渐形成郡统辖县的两级行政区划制度。

郡、县的长官，县有县令或令尹，如魏以“西门豹为邺令”，楚文王以彭仲爽“为令尹，实县申、息”；也有称为县大夫的，如晋赵孟见到绛县的老人，“问其县大夫”；还有称为县公的，如楚庄王语申叔：“诸侯县公皆庆寡人”，可见各国称谓的不同。郡的长官为郡守。如魏文侯“以吴起善用兵，……乃以为西河守，以拒秦、韩”。战国时代，郡、县作为各个集权的封建国家的基本统治组织，其长官由国君随时任免，不再世袭，并发给俸禄，不食封邑。其行政和军事也由国君直接命令指挥，并加以考核。郡、县地方制度的普遍建立，也就便利了国君的集中统治。

Answer 2

差不多吧 天子执掌天下不可独享天下 要分封诸侯 诸侯执掌一国不能独享一国 分封士大夫

Answer 3

春秋县制的特点：
一、各国县的规模不整。齐国的县有人口9000家，晋国的县有10000家，楚国的县规模超过前者。县制建立在被消灭的弱小诸侯国的领土上，因其原来的领土大小不一，在此基础上建立起来的县规模自然参差不齐。
二、各国县制的内涵有差别。楚县直属中央，其军赋的政收归于国家，县的首长称县尹，或县公，并且可以随时任免调遣。晋国的县属于卿大夫的封邑，由于扩土战争中晋国将所吞并的小国赐予功臣的做法相关。春秋初，晋国宫室势力还很强大，虽然县属封邑，但是国家可以随时将其收回或者转封给他人，到了春秋后期晋国各士大夫势力日益膨胀，这些县无疑落入韩、赵、魏三姓大夫势力范围。直至“三家分晋”，晋县制直接成为韩、赵、魏三国的行政地区。
三、在县之下还有更为深层的基层组织划分。县下设乡或丘、州之类行政单位，最小的基层行政划分为“里”。
县行政组织的建立，在春秋还处在发展过程之中，“县”这一行政组织的区域划分，为战国时期各国实行的中央集权政治统治奠定了基础。
战国时期各国在变法后大都实行了县制。战国的县制是在春秋县制的基础上发展起来的。战国时代，郡、县作为各个集权的封建国家的基本统治组织，其长官由国君随时任免，不再世袭，并发给俸禄，不食封邑。其行政和军事也由国君直接命令指挥，并加以考核。郡、县地方制度的普遍建立，便利了国君的集中统治。
郡县制的出现及其推行，消除了由分封割据而带来的隐患，使国君能够直接控制地方的行政制度，成为中国两千多年封建专制统治的组成部分。本回答被提问者采纳