竣工图一般由施工单位编制。
竣工图是对整个施工过程的记录和总结，包括工程的结构、建筑、安装等各个方面的详细图纸。详细解释如下：
1. 施工单位的角色与责任：施工单位是工程建设的主要参与者，负责按照设计蓝图进行实际施工。因此，在工程项目完成后，施工单位需要编制竣工图，详细记录工程建设的实际情况，包括施工过程中所做的修改和优化。
2. 竣工图的重要性：竣工图是工程竣工验收的重要依据，对于工程的维护、管理以及后续改造都具有重要价值。因此，竣工图的准确性和完整性至关重要。
3. 竣工图的编制要求：在编制竣工图时，施工单位需要严格按照实际施工情况进行绘制，确保图纸的真实性。同时，还需要对施工过程中发生的变更进行记录，并在竣工图中进行标注。
总之，竣工图一般由施工单位编制，是工程建设的总结性文件，具有重要的参考价值和使用价值。