公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。
也称公有住宅、公产住房、国有住宅，在国外也称公共住宅、公营住宅。它是指国家（中央政府或地方政府、城市政府）以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向本城市居民出租出售；由企业建设的住宅，向该企业职工出租出售。公房随着出售而变为私房。公房有时也指拆迁后分到的房子。
公产房与私产房的最大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权，所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁，也无法继承或办理婚前公证。公产房交易步骤是先由房管局下属部门对卖方进行评估，同时由房管站验房。
扩展资料：
关于公产房的性质
所谓公产房，是中国特殊体制下遗留下来的产物，它是指公有住房，是相对于所有权属于个人的私有住房而言的，一般个人只有承租权而没有所有权。公房使用者在法律允许范围内，对公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制处分的权利。
按照产权人的不同又分为三种：
第一种是直管公有住房，指由政府接管，国家出租、收购、新建、扩建的住房，大多数由政府房地产管理部门直接管理出租、修缮，少部分免租给单位使用的住房。
第二种是单位自管产。指全民所有制和集体所有制等单位所有的住房，俗称企业产。
第三种公产房是行政事业单位作为产权人，分配或出租给单位员工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前两种，在北京交易时一般需要取得上市许可证。
参考资料来源：百度百科-公房
公房分为两种，一种是不能上市交易的，居民只拥有使用权；一种是可以上市交易的公房，也就是我们通常说的已购公房。已购公房可以购买，包括央产房、成本价公房、标准价/优惠价公房。购买公房需要注意查看原单位是否有同意出售证明或放弃优先购买权的证明。
一、什么是公房？
公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。
公房分为两种，一种是不能上市交易的，居民只拥有使用权；一种是可以上市交易的公房，也就是我们通常说的已购公房。
二、公房能购买吗？
公房分为不能上市交易的公房和已购公房，能买的都是已购公房。
1.哪些公房可以买？
二手房市场能买卖的公房只有已购公房，它包括央产房、成本价公房、标准价/优惠价公房。
（1）成本价公房
这类公房在房改时是按照政府制定的房改成本价来支付房价的。成本价公房跟商品房一样，房屋产权人享有完全的产权。在房产证首页就能看出来是以成本价购买的，由于该类房屋在取得时未缴纳土地出让金，在出售时卖家需要按规定 补交土地出让金 后才能上市。
（2）标准价/优惠价公房
这两类公房都是单位职工以标准价/优惠价购买的住房，在上市交易时，同等条件下，原售房单位有优先购买权，如遇原单位已撤销的，当地政府房屋管理部门有优先购买权。无论是标准价还是优惠价购买过来的已购公房，再出售时都需要原产权单位行使或放弃优先购买权。如果原单位放弃优先购买权，需要先向原单位缴纳土地出让金，再向住建委缴纳土地出让金，这样才能上市交易。
（3）央产房
央产房即中央在京单位已购公有住房，属于北京独有的公房类型。它分为职工按房改成本价和标准价购买的两种公房。在京单位主要包括：党中央各部门、全国政协机关、全国人大机关、两院、国务院各部位及各直属机构、各人民团体及所属单位。
央产房必须要做上市登记，有备案后才能出售。如果还没有备案，需要房屋所在单位做备案才能上市交易。
买央产房要多看两个材料才能买：
A.《在京中央单位已购公房上市出售登记表》（盖章），确保已经办理上市审批;
B.《物业结清证明》，确定物业供暖等费用都已经跟原单位结清。
2.哪些公房不能购买？
（1）部级干部名下的已购公房不能上市交易。
（2）涉及国家安全、保密等特殊部门的住房，如党政机关、科研部门及大专院校等单位在机关办公、教学科研区内的住房，产权单位没有办理住房档案登记的不能上市交易。
三、买公房要交哪些税？
1.缴税的税基怎么确定？
已购公房缴税时，计税依据（也就是常说的税基）通常有两个，一个是税务机关的核定价，实行一房一价，数额需要在缴税时才能确认；一个是网签价，即买卖双方在网签时定的价钱。公房缴税时，核定价和网签价，哪个高取哪个为税基。
2.已购公房要缴纳哪些税费？
已购公房要交纳的税费包括增值税及附加、契税、个人所得税、土地出让金四大类。详情请点击 。
各项税费速算公式，详见下表：
北京公房是可以上市交易的，但是需要满足一定的条件，购买公房务必先查清楚该公房是不是可以买卖。还有就是购买公房一般需要多交一项土地出让金，买房时需要考虑到这一点。
资料来源：北京市地税局
链家经纪人 对此文亦有贡献
该内容只在北京适用
本回答被网友采纳这里所说的公房不包括在京中央和国家机关、军队以及中央在京企事业单位职工已购公有住房。
已购公房
是指本市职和公有住房的承租人或年满18岁以上的同住
成年人工自1994年以来，按照上海市出售公有住房方案购买的公有住
房。除对正、副局级在职干部和校园内、部队营防区域内以及户籍冻
结地区等的已购公房有限制规定外，凡取得房地产权证或房屋所有权
证的，均可上市出售。
使用权房
住户对房屋通过租赁的方式取得房屋的使用权，没有产权，俗称
使用权房。目前使用权房主要有两种，一是租赁公有住房；二是以市场价格
租赁单位和私人的房屋。前一种是计划经济体制下，由政府和企事业
单位向居民和职工提供的带有福利性质的住房，近一、二年出台的差
价换房的有关办法，主要是针对前一种使用权房，即公有住房。后一
种使用权房完全是市场经济下的租赁行为。
不可售公房
是指根据本市现行房改政策还不能出售给承租居民的公有住房，它主要包括旧式里弄、新式里弄、职工住房等厨房、卫生合用的不成套房屋，也包括部分公寓、花园住宅等成套房屋。
单位产权房(或系统产权房)
俗称单产房。是指单位自建或者委托施工单位建设、或者参加联建,又是自己使用的住宅和其他建筑物。这种房屋一般没有通过实行土地使用权出让形式,没有申报商品房计划。