二、公文标题拟定
(一)标题结构形式。
有以下两类三种形式。
1、三项式标题：由“发文机关+事由+文种”组成，此种标题最规范，例：《潍城区卫生局关于成立区卫生局公立医院改革试点工作领导小组的通知》。
2、二项式标题：一种由“事由+文种”组成，因文件红头已有发文机关名称，故省略标题中“发文机关”，此种标题最为常用，例：《关于印发〈2010年全区卫生工作要点〉的通知》；另一种由“发文机关+文种”组成，主要用于命令、公告等文种，例：《中华人民共和国国务院命令》、《山东省人民政府公告》。
(二)转发性通知标题拟定。
1、省略法：①省略发文机关名称；②省略介词“关于”和文种“通知”，如《潍城区卫生局关于转发〈潍坊市卫生局关于在全市卫生系统开展“两好一满意”服务与质量品牌、明星评审活动的通知〉的通知》可以省略为《转发潍坊市卫生局关于在全市卫生系统开展“两好一满意”服务与质量品牌、明星评审活动的通知》，简单讲，就是在原文标题前加上“转发”二字即可(但原文标题中如无上级发文机关名称则应补上)；③省略上级联合发文机关的名称，如被转发文件的发文机关为多个时，标题只写第一个机关后加“等X部门”字，但应在正文中一一列出各个联合发文机关的名称；④合并被转文件，常用于转发多个内容相关联的文件，如市卫生局以《转发省卫生厅等三部门关于加强全省新农合管理机构监督建设和提高人员工资标准的通知》为标题，转发了省卫生厅关于加强全省新农合管理机构监督工作的通知，省财政厅、省发改委关于加强全省新农合管理机构规范化建设的意见，省卫生厅、省财政厅关于提高全省新农合管理机构工作人员工资标准的通知等三个文件。⑤“印发”、“转发”不能出现在一个标题中，如我局拟转发市卫生局《关于印发〈全市卫生系统继续深入开展“两好一满意”活动实施方案〉的通知》，可拟为《关于转发市卫生局〈全市卫生系统继续深入开展“两好一满意”活动实施方案〉的通知》。
2、简称法：即简化被转文件的发文机关，如转发市发展和改革委员会、市卫生局、市人力资源和社会保障局的联合发文，可以拟为《转发市发改委等三部门关于XXXX的通知》。
3、替代法：即用文号替代标题，如市卫生局以《关于转发省卫生厅鲁卫发﹝2009﹞3号文件深入开展医疗质量管理年活动的通知》为标题，转发了省卫生厅《转发卫生部关于深入开展医疗质量管理年活动的通知》(鲁卫发﹝2009﹞3号)，较好解决了层层转发文件标题过长的问题，此法应避免出现标题中只转文号的情况，如错拟为《关于转发鲁卫发﹝2009﹞3号文件的通知》。
4、直转法：如市卫生局以《关于转发卫生部卫医管发﹝2010﹞14号文件改进公立医院服务管理方便群众看病就医的通知》为题，直接转发卫生部文件。
(三)请示标题拟定。
注意以下两种情况：标题中应避免重复出现“申请”、“请求”之类的词语，即常见的“双请”错误，如将请示标题拟为《关于申请XXXX的请示》不妥；不能将“请示”写成“申请”、“报告”或“请示报告”，如《关于XXXX的申请》、《关于XXXX的请示报告》等是不正确的。
(四)批复标题拟定。
在拟定批复标题时，标题中应避免出现“申请”、“请示”等字样，一般可采用在原文标题的事由前加上申请单位名称，将原文标题中的文种“请示”改为“批复”的方法。如：杏埠中心卫生院报来《关于购买电解质分析仪的请示》，我局以《关于杏埠中心卫生院购买电解质分析仪的批复》为题予以答复，而以《关于杏埠中心卫生院申请购买电解质分析仪的批复》或《关于杏埠中心卫生院购买电解质分析仪请示的批复》为题则不妥。
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