帮我分析一下俄罗斯的总统制政体。要全面一点。

用政治学的观点属于分析。

  俄罗斯联邦的总统制出现于1991年,当时俄罗斯联邦还是苏联版图内的一个共和国。由全民投票选举产生的俄罗斯联邦总统职位在1991年3月17日的全民公决上得到了确认。

  1991年6月12日,鲍里斯·叶利钦当选俄罗斯联邦总统,任期5年。1996年7月3日,他再次当选,开始了第二个任期。1999年12月31日,叶利钦宣布提前辞去俄联邦总统职务,并任命俄联邦政府总理弗拉基米尔·普京为国家代总统。

  1993年通过的《俄罗斯联邦宪法》规定总统为国家元首。

  总统由拥有选举权的公民通过直接的秘密投票选举产生,任期4年。任何一个年龄不小于35岁、在俄联邦常住不少于10年的俄联邦公民都可以被选举为总统。同一个人不得连续超过两次担任总统。

  通过全民直接选举获得统治权的俄联邦总统代表整个俄罗斯,是全体人民共同利益的代言人。他不能为个别地区、个别居民团体、政党或某些社会团体的利益服务。

  通过直接选举的方式选举总统意味着总统直接从人民那里得到委任,其合法性得到了国家全体选民的承认,这使他的地位不以议会而转移,这是权力划分所应依据的原则。

  作为国家元首的总统在国内和国际关系中都代表着俄联邦,是宪法的保障,是人与公民的权利和自由的保障。由总统采取措施保卫俄联邦的主权、独立和国家的完整,确保国家权力机关协调有序地履行职能,确定国家对内和对外政策的基本方针。

  总统在执行权力机关的组织和运作方面拥有最为广泛的权限。由总统经国家杜马同意任命总理,根据总理提交的内阁名单批准联邦执行权力机关的构成。总统可以主持政府会议,作出解散政府、解除政府总理及政府成员职务的决定。总统负责组成和领导安全会议,是最高统帅,有权任免俄联邦武装力量的高级指挥人员,批准军事学说,宣布实行战时状态,在俄联邦境内或其个别地区实行紧急状态。

  为了控制核战略力量和战术武器,相应的技术装置——“核手提箱”应交由总统掌管。

  作为一个联邦制国家的元首,总统有权暂时中止俄联邦主体的执行权力机关的决定的效力。为了解决俄联邦国家权力机关与俄联邦主体之间以及俄联邦主体的权力机关之间的分歧,总统有权使用调解程序。

  总统可以作为俄联邦对外政策的领导人举行会谈,签署俄联邦的国际条约,任免俄联邦驻外国和国际组织的大使;外国驻俄联邦大使应向总统递交国书。

  在立法权力机关的活动领域,总统首先是立法进程的参与者,在这一进程的初始阶段他有权使用所赋予他的立法动议权,在最后阶段他有权公布议会所通过的法律或行使否决权。由总统确定国家杜马的选举;在出现俄联邦宪法和相关法律所规定的特殊情况下,总统有权解散国家杜马;确定全民公决;每年一次向议会发表关于国家状况及国家大政方针的国情咨文。

  总统可以亲自任命联邦法官,或由联邦委员会(议会上院)根据总统的提议完成这项工作。联邦委员会必须根据总统的提议任免俄联邦总检察长。总统还拥有特赦权。

  总统负责决定有关俄联邦国籍和提供政治避难的问题;授予国家级奖赏和荣誉称号、高级军衔以及高级的专门称号。

  总统通过发布命令履行自己的职责,总统令在俄联邦全境拥有效力,是必须执行的命令。

  俄联邦总统拥有豁免权,这意味着不可对他提出刑事诉讼,不可强迫他作为证人出庭,总统还可免于与其履行权限有关的民事诉讼。

  在正常情况下,总统在宣誓之后就职、直至下届总统就职后其任期才算结束。但在总统辞职或因健康原因无法履行职责的情况下,可以提前终止总统的权限。还可以通过一种特殊程序——弹劾——来罢免总统,指控他犯有叛国或其他某种严重罪行。

  在提前终止总统权限的情况下,新总统的选举自总统权限提前终止时起不得迟于3个月后举行。在俄联邦总统无法履行其职责的情况下,由俄联邦政府总理代行总统职能。

  俄联邦总统的正式官邸为位于莫斯科的克里姆林官。

  总统权力的象征物是总统旗:正方形,旗面与俄联邦国旗的颜色相同,正中绘有金色的国徽。(完)

  http://www.chinanews.com.cn/2000-3-29/26/24107.html
  根据俄罗斯议会于1993年通过的《俄罗斯联邦宪法》规定,俄总统为国家元首。总统由拥有选举权的公民通过直接的秘密投票选举产生,任期4年。

  1991年,俄罗斯联邦的总统制开始出现,当时的俄罗斯联邦还是苏联版图内的一个共和国。在1991年3月1 7日的全民公决中,多数选民投票赞成俄联邦总统由全民投票选举产生。

  在同年的6月12日,鲍里斯-叶利钦当选俄罗斯联邦总统,任期5年,他成为俄罗斯的首任总统。1996年7月 3日,他再次当选,开始了第二个任期。1999年12月31日,叶利钦宣布提前辞去俄联邦总统职务,并任命俄联邦政府总理弗拉基米尔-普京为代总统。

  按照选举规定,在正常情况下,总统可以亲自任命联邦法官,或由联邦委员会(议会上院)根据总统的提议完成这项工作。联邦委员会必须根据总统的提议任免俄联邦总检察长。总统还拥有特赦权。俄联邦总统拥有豁免权,这意味着不可对他提出刑事诉讼,不可强迫他作为证人出庭,总统还可免于与其履行权限有关的民事诉讼。

  http://news.sina.com.cn/world/2000-3-26/75684.html
  1993年俄罗斯宪法确立起来的总统制,带有法国总统制的许多特征但我们发现它又是世界上独一无二、具有浓厚的俄罗斯传统特色的。它同时吸纳了法国总统制和美国总统制中有利于加强总统权力、减少对总统权力制约的成分和机制。它的建立的确是俄罗斯各种现实政治因素博弈的结果,而若从俄罗斯独特的政治文化角度来观察这个超级总统制,会发现其存在是有着合理性和必然性的。
  【作者单位】:厦门大学公共事务学院 福建·厦门361005
  【关键词】:政治文化;俄罗斯;总统制
  【分类号】:D751.2
  【DOI】:CNKI:SUN:FZSL.0.2007-05-269
  【正文快照】:
  一、俄罗斯独特的政治文化政治文化作为一个民族和一般公众在特定时期内流行的一套政治态度、信仰和感情,是政治体系活动中的一种主观性成分,这种成分往往会成为一种极为重要的要素形成强大的力量影响着人们的政治行为,制约着社会政治体系的运转活动,促进政治体制的变迁。在构成俄罗斯政治文化传统的各种要素中,我们首先而且特别需要关注的应该是俄罗斯政治文化中集权主义、权威主义、“人格崇拜”的传统,它反映了俄罗斯政治文化传统的基本性质。(一)众多学者的研究几乎都认为俄罗斯人是注重团体轻视个性的生活的,愿意在集体中生活,相信集体…
  http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-FZSL200705269.htm
  有的类似于法国的“半总统制”,如俄罗斯联邦;有的逐渐发展成总统集权制,如哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦; 中亚五国中,除了土库曼斯坦奉行永久中立政策以外,其余四国与俄罗斯都是“上海合作组织”[4]的成员国,

  总统制的重要标志是国家设有总统,总统由选民选举产生,有一定任期,并担任国家元首。并且,总统制国家中总统与议会政府之间的关系特点是:总统不由议会产生,不对议会负责,议会不能以通过不信任案作为手段迫使总统辞职,总统也无权解散议会;总统是政府首脑,政府中的部长阁员是总统的下属,均由总统按法定程序任免,都要向总统负责。 俄联邦总统只是执行权力的首脑,俄联邦人民代表大会才是联邦的最高权力机关,最高苏维埃作为它的机关,是常设的立法、发布命令和监督机关。俄联邦人代会有权罢免总统、撤销总统的命令,而俄联邦总统没有解散人代会和最高苏维埃或停止它们活动的权力。由此可见,俄联邦人代会居于总统之上。那么,俄罗斯总统共和制政体的真正确立,则是在1993年12月12日俄罗斯联邦宪法通过时。当时,为了排除障碍通过新的总统制宪法草案,叶利钦于1993年9月21日宣布解散俄罗斯联邦人民代表大会和最高苏维埃,命令于1993年12月12日举行国家杜马选举并对新的总统制宪法草案进行全民投票,结果叶利钦大获全胜。俄罗斯联邦宪法获得通过,正式确立了总统共和制政体。 塔吉克斯坦确立总统制的过程与俄罗斯联邦相似。

  六国宪法都规定总统是国家元首,是国家武装力量的统帅。俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦宪法规定,总统是国家元首并兼任武装力量统帅。塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦宪法则规定总统是国家元首和政府首脑,还兼任国家武装力量统帅。 中亚五国独立后,纷纷在宪法中确立主体民族语言的国语地位,而将俄语作为族际交际语。只有哈萨克斯坦宪法规定,俄语在国家组织和地方自治机构中同哈萨克语一样正式使用。 2000年5月,吉尔吉斯共和国修改宪法,把俄语由“族际交际语”提升为官方语言,与吉尔吉斯语并列。 除了俄罗斯联邦总统任期为4年以外,其余均为5年。哈萨克斯坦后来修改宪法,延长总统的任期。根据该国1995年宪法,总统任期为5年;而1998年10月,哈萨克斯坦以全民公决方式修改了宪法,将总统任期由5年改为7年。 俄罗斯和中亚五国宪法还都无一例外地规定,任何人不得担任总统两届以上。 乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦的总统既是国家元首,又是政府首脑;俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦宪法只规定总统是国家元首。

  外交权。这一职权是元首最重要的权力,是国家元首的重要标志,即“对外代表本国”。 俄罗斯,赦免和大赦是严格区分的。根据宪法规定,总统实行赦免;而国家杜马宣布大赦。 俄罗斯联邦现行宪法确认的总统制,是法国式的总统制。如前所述,俄总统由选民直接选举产生。总统作为国家元首,拥有美国式总统制国家元首所拥有的权力。例如,批准和公布法律权、外交权、军事权、人事任免权、赦免权和荣典权等。同时,俄罗斯总统还拥有美国总统制国家元首所不享有的其他一些权力。[43]例如,在俄罗斯联邦,总统有权根据联邦宪法和法律的规定,召集国家杜马的会议,确定国家杜马的选举;有权在宪法规定的情况下,并按照宪法规定的程序解散国家杜马;有权根据联邦宪法性法律规定的程序确定公决。[44]俄罗斯联邦总统不兼任政府首脑,但政府总理及其他成员由总统按法定程序任免,政府会议也由总统主持。政府活动实际上由总统控制。但是,国家杜马无权以通过不信任案为手段追究总统责任,它只有权以通过不信任案为手段追究政府责任。在国家杜马对政府表示不信任后,总统可以宣布政府辞职或按法定程序解散国家杜马。[45] 由此可见,俄罗斯联邦总统制既保留了政府对议会负责的形式,又赋予俄罗斯联邦总统比美国总统更大的权力。
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