预算定额是国家主管部门编制的（或者是委托有资质的单位编制的），用于建筑行业预结算的资料，它的编制原则是体现的平均性的原则，也就是说预算定额是在整个行业的平均水平的基础上编制的。预算定额是以施工定额为基础编制的。
施工定额也称作企业定额，施工定额一般是企业内部编制的一种定额，它体现的是施工企业的施工技术、施工管理等方面的先进性，它编制的原则是在大多数方面的水平要高于预算定额，施工定额主要用于施工企业内部核算。
两者的区别主要是，施工定额主要体现的是施工企业的施工技术和管理水平，消耗量都水平较高（即定额的人才机含量都比预算定额少），一般都会高于行业标准，而预算定额体现的是国家或者某地区的平均水平（定额的人才机含量都会多于施工定额的），标准要低于施工定额的。
施工定额当然是更接近施工现场的实际，如果是施工单位内部核算用施工定额较为合理的，但是，施工企业对外结算或者投标还是要用预算定额的，这样才有更多的盈利，除非是施工单位为了承揽更多的工程，而自动的降低盈利时选择套用施工定额。
施工定额是社会平均先进水平的，是施工单位使用的。
预算定额是社会平均水平，是施工单位与建设单位之间结算用的。
施工定额注重的是工机料的含量；预算定额注重的是钱。