必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度，实行有利于资源节约的价格和财税政策。在冶金、建材、化工、电力等重点行业以及产业园区和若干城市，开展循环经济试点，健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。强化节约意识，鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保型汽车，发展节能省地型建筑，形成健康文明、节约资源的消费模式。
加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，采取严格有力的措施，降低污染物排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”、三峡库区、长江上游、黄河中上游和南水北调水源及沿线等水污染防治力度，积极防治农村面源污染，特别要保护好饮用水源。综合治理大中城市环境，加强工业污染防治，加快燃煤电厂二氧化硫治理，重视控制温室气体排放，妥善处理生活垃圾和危险废物。进一步健全环境监管体制，提高环境监管能力，加大环保执法力度，实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。大力发展环保产业，建立社会化多元化环保投融资机制，运用经济手段推进污染治理市场化进程。
切实保护好自然生态。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、京津风沙源治理、水土流失治理、湿地保护和荒漠化石漠化治理等生态工程，加强自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复。防止外来有害物种对我国生态系统的侵害。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制
联合国可持续发展指标体系
驱动力指标：
就业率、人口净增长率、成人识字率、可安
全饮水人口占总人口比率、运输燃料的人均消费
量、人均实际GDP增长率、GDP用于投资的份额
、人均能源消耗量、人均水消费量、排入海域的
氮、磷量、土地利用的变化、农药和化肥的使用
、人均可耕地面积、温室气体等大气污染物排放
量等。
状态指标：
贫困度、人口密度、人均居住面积、探明矿
产资源储量、水中BOD、COD含量、土地条件
的变化、植被指数、手荒漠化、盐碱化和洪涝灾
害影响的土地面积、森林面积、濒危物种占本国
全部物种的比率、大气污染物浓度、人均垃圾处
理量、每百万人中拥有的科学家、工程师人数、
每百户居民拥有的电话数量等。
响应指标：
人口出生率、教育投资占GDP比率、
再生能源的消费量与非再生能源消费量的
比率、环保投资占GDP比率、污染处理范
围、垃圾处理的支出、科学研究经费占
GDP比率等。
可持续发展的定义着重于自然属性的定义：
“能够保护和加强环境系统生产更新能
力的发展”，
“可以维持生态持续性的发展”
着重于社会属性的定义：
“能在生存不超出维持生态系统涵容能
力的情况下，提高人类生活质量的发展”
着重于经济属性的定义：
“在保护自然资源的质量和其所提供服务的前
提下，是经济发展的净利益增加到最大限度的发
展”
着重于科技属性的定义：
“建立产生废料和污染物极少的工艺和技术系
统的发展”，“采用尽可能减少能源和其他资源消
耗的新技术的发展”
《我们共同的未来》提出的定义:
既符合当代人类的需求,又不致损害后
代人满足其需求能力的发展.
可持续发展的基本思想
可持续发展鼓励经济增长：
不仅重视经济增长的数量，更追
求经济增长的质量；
可持续发展的标志是资源的永续利用
和良好的生态环境；
可持续发展谋求的是社会的全面进步
持续性原则
资源的可持续利用和生态环境的可持续性是
可持续发展的重要保证；
人类发展必须以不损害支持地球生命的大气
、水、土壤、生物等自然条件为前提；
人类应根据资源与环境的承载能力调整生活
方式，不能盲目地、过度地生产、消费。
共同性原则
不同国家的历史、经济、文化、和发
展水平不同，但：
实现可持续发展的目标是共同的；
实现可持续发展必须由全球公民共同
努力；
致力于达成既尊重各方利益，又保护
全球环境与发展的国际协定至关重要。
已有的经验说明：
提高资源利用效率、减少污染排放，使
经济发展与环境保护协调起来是完全可以
实现的！
促进城市的可持续发展
重视城市规划,控制城市人口
完善城市基础设施,确保城市人流,物流, 信息
流的畅通
提倡可持续的消费方式, 注意节水,节电
切实保护饮用水源,确保安全供水
切实保护大气环境和水环境,妥善处置城市
垃圾
建设清洁,舒适,安全的人居环境
促进能源的可持续生产与利用大力推行清洁煤技术,减少大气污染
大力提高能源利用率,提倡节约能源
逐步改变能源结构:
大力开发利用清洁能源
水电,天然气,核能等
大力开发利用可再生能源
生物能,太阳能,风能等
确保自然资源的可持续利用切实保护水资源,特别是饮用水源
地面水,地下水,海洋
切实保护土地资源,特别是耕地资源
切实保护森林资源,严禁对森林的乱砍乱伐
切实保护生物多样性,严禁对稀有,濒危动物
的扑猎
合理开发和利用矿产资源,提高资源的利用
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