论行政监督在反腐倡廉方面的作用

Question

希望能够符合题目的内容，最好是2300字左右！！谢谢了！！！！急急

Answer 1

监督上狠下功夫 确保权力的正确行使

在开展党风廉政建设和反腐败工作中，教育是基础，制度是保证，监督是关键。不受监督的权力必然产生腐败。反腐败工作必须牢牢抓住这一关键下狠功夫，保证权力的正确行使。
一要牢牢抓住监督重点对象。腐败的本质是公共权力的滥用。作为党员干部，都在监督之列，都必须自觉地接受来自各方面的监督，党内没有不受监督的特殊党员。在当前体制下，各级领导干部是各级各部门权力的拥有者，也勿庸置疑地成为监督的重点对象。特别是各级各部门大大小小的“一把手”更是监督的重中之重。为什么有的人“宁当鸡头，不做凤尾”，就是看中了做一把手说话算数，有的虽然级别不高，但油水不少。这就给素质不高的一把手拥权自重以至滥用权力提供了先天条件。有个被查处的高官一把手出事后很坦率地分析道，监督对他而言，就象“牛栏里关猫”。可见对领导干部特别对一把手的监督是多么必要和紧迫。
二要牢牢盯住监督关键事项。容易产生消极腐败现象的地方都应当受到。但在目前监督体制不健全、监督力量不够大、监督制度不完善的现实情况下，不能漫天撒网，否则只会事倍功半、收效甚微。要紧紧盯住最容易产生腐败的那些环节和部位。如人权、财权、事权和物权等方面。特别是跑官要官、卖官鬻爵等吏治腐败现象，严重挫伤正直的党员干部干事创业的积极性，涣散了党员队伍的斗志，污染了社会风气，降低了党的执政能力和政府施政能力，确实到了非抓不可的地步了。对这些腐败问题易发多发的环节和部位，深入进行研究和探讨，找准病因，对症下药，非常有必要。
三要拓宽监督领域和时限。一方面，要将事前监督、事中监督和事后监督有机结合起来。查处案件作为惩处腐败分子的“杀手锏”，必须充分发挥其在监督中的震慑作用，用足用活，绝不能“高高举起，轻轻放下”。但是也要看到，党培养一个领导干部很不容易，需要十几年甚至几十年，所以监督工作的最高追求和境界应该是通过监督关口前移，通过抓源头治本工作，将问题消灭于荫芽状态、甚至防患于未然。另一方面，现代工作生活方式的多样化、工作生活节奏的加快以及工作生活空间的拓展，使党员干部特别是领导干部的工作和生活更加丰富多彩，富有时代气息，同时也给监督工作增加了难度。很多腐败现象就发生在“八小时之外”。有的领导干部在工作时间规规矩矩，俨然一个正人君子；出了办公室，便如同脱缰的野马，放浪形骇，穷奢极欲，哪里还有一点党员领导干部的影子。在对“八小时之外”进行监督上，要借助廉政文化进社区、农村、学校、企业和家庭，进一步加强和改善，努力做到领导干部的权力行使用权到哪里，监督就跟踪到哪里。
四要健全监督制度，形成监督合力。多年来，我国相继颁布了一系列实施监督的制度规定，总体上讲，这些制度发挥了一定作用，但距离人们的期望值尚有相当差距。有的甚至于成了一纸空文。如县处级以上领导干部收入申报制度，基本上流于形式。制止公款大吃大喝的文件有几十多个，却不能“管住一张嘴”。要进一步健全完善监督方面的规定制度，已经滞后的要取消，还不完善的要修订，缺位的要尽快研究制定，及时补充监督制度方面的新鲜血液。结合反腐倡廉新形势新实践，当前要不断建立健全重大事项报告、廉政谈话、述职述廉、民主评廉、信访监督等制度。要通过建立科学的机制，保证这些制度真正落到实处，切实能发挥其应有的监督制约作用。做人的工作很难，监督人的工作更难。就监督主体来讲，要通过通力合作，形成监督的“大合唱”，营造监督的规模效应。要充分发挥党内监督、行政监督、人大监督、司法监督、群众监督和舆论监督的各自职能，信息共享，优势互补。群众的眼睛是雪亮的。要通过发展民主，扩大群众的知情权、参与权、选举权、监督权。现在值得注意的一个倾向是有的群众一方面对腐败恨之入骨，一方面参与反腐败的积极性不高，究其原因，主要是还没有形成方便、快捷、安全的信访举报机制。有的腐败分子，不怕查处，不怕处分，就怕上报、曝光，这说明了舆论监督的重要性和威慑力，所以在舆论监督上，我们要进一步作出规定，加大力度，形成舆论监督的良好机制。

Answer 2

　　行政监督与反腐倡廉关系密切。行政监督与反腐倡廉要求我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，遵循反腐倡廉的战略性方针，充分发挥行政监察工作在预防和解决腐败问题中的重要作用。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。通过行政监督保障反腐倡廉的实现，而反腐倡廉又是行政监督所寻求的目标。可见，行政监督与反腐倡廉是相辅相成，融会贯通的。行政监督与反腐倡廉是密切联系的。
　　（一）行政监督对反腐倡廉机制起到保障作用
　　监察机关在国家行政管理体制和监督体制中有着重要的地位。一方面，监察机关遏制权力腐败与建设廉洁、勤政、务实、高效政府目标的一致性，决定了监察机关和政府在工作决策上的统一性。政府在制定遏制权力腐败决策时，由监察机关提出具体方案，使监察机关一开始就参与政府决策。另一方面，监察机关对行政机关及其公务员行政行为实施全过程地监督，有利于及时纠偏补弊。在实施监督的过程中，监察机关依法独立行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉，并通过派出机构加强对政府部门及行业和系统的事前事后监督，对其中发生的权力腐败问题进行查处。这就增强了监察机关遏制权力腐败的有效性。行政监察有利于促进领导机关和领导干部的自我约束，有利于揭露腐败现象，推动党风和廉政工作，维护党和政府的形象。加强监督约束，既是预防腐败的重要手段，又是及时发现和调查处理已经发生的腐败问题的重要手段，有效防治腐败，必须切实加强对权力运行的监督制约。
　　（二）反腐倡廉机制是行政监督要达到的目的和结果
　　行政监察通过察看及督促等手段，防微杜渐，使腐败现象能从源头上被制止，廉洁意识得到增强，按照落实反腐倡廉战略性方针，构建惩治和预防腐败体系的要求，必须进一步加强和改进行政监察工作，从而达到反腐倡廉的效果。

　　行政监督的内涵：
　　行政监督在我国是特指根据宪法规定,由国家最高权力机关确定，在国务院和县级以上各级人民政府中设立的专门机构依法对国家机关及其工作人员,国有企事业的领导人员是否合理合法高效地履行职责,是否自觉贯彻实施国家政策,法律法规进行全面系统的监察监督并纠举,惩戒违法失职机关和工作人员的控制活动。行政监察包括事前防范、事中监督和事后惩处。
　　反腐倡廉的内涵 ：
　　反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”，即反对腐败，倡导廉政。反腐倡廉是政治伦理学术语，属政治道德范畴，是廉政建设的基本内容和思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中外概莫能外。腐败和廉洁是意义相反的两个概念，腐败是指运用公权谋取私利，廉洁是指清白高洁，不贪污。显而易见，反腐倡廉就是反对腐败提倡清白廉洁。而反腐更多地是体现出他律，倡廉体现出自律。反腐倡廉的实质就是对政府权力的控制和约束。①加强廉政建设,有利于营造良好的反腐倡廉境、舆论社会环环境和人文环境。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动领纲。改革开放以来党和政府积极推进反腐倡廉工作，取得了显著的成效。

Answer 3

（一）行政监督对反腐倡廉机制起到保障作用
　　监察机关在国家行政管理体制和监督体制中有着重要的地位。一方面，监察机关遏制权力腐败与建设廉洁、勤政、务实、高效政府目标的一致性，决定了监察机关和政府在工作决策上的统一性。政府在制定遏制权力腐败决策时，由监察机关提出具体方案，使监察机关一开始就参与政府决策。另一方面，监察机关对行政机关及其公务员行政行为实施全过程地监督，有利于及时纠偏补弊。
　　（二）反腐倡廉机制是行政监督要达到的目的和结果
　　行政监察通过察看及督促等手段，防微杜渐，使腐败现象能从源头上被制止，廉洁意识得到增强，按照落实反腐倡廉战略性方针，构建惩治和预防腐败体系的要求，必须进一步加强和改进行政监察工作，从而达到反腐倡廉的效果。

　　行政监督的内涵：
　　行政监督在我国是特指根据宪法规定,由国家最高权力机关确定，在国务院和县级以上各级人民政府中设立的专门机构依法对国家机关及其工作人员,国有企事业的领导人员是否合理合法高效地履行职责,是否自觉贯彻实施国家政策,法律法规进行全面系统的监察监督并纠举,惩戒违法失职机关和工作人员的控制活动。行政监察包括事前防范、事中监督和事后惩处。
　　反腐倡廉的内涵 ：
　　反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”，即反对腐败，倡导廉政。反腐倡廉是政治伦理学术语，属政治道德范畴，是廉政建设的基本内容和思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中外概莫能外。