如何完善我国的就业服务体系

如题所述

  A                                       如何完善我国的就业服务体系


  1、健全就业服务机构,强化服务功能。

  (1)健全各类服务机构,明确各自的职责范围。健全服务机构时,不仅要注意建立纵横贯通的服务网络结构,而且要从便于为劳动力需求双方提供服务的需要出发,认真考虑机构设置的布局。以职业介绍机构为例。职业介绍组织是劳动力市场的常设机构,它有政府办的,也有非政府办的。从政府办的职业介绍机构看,现有部分城市的市、区(县)、街道三级职业介绍机构,其结构基本合理,可以逐步向全国各地区推广,但在实践中要注意向区、街道一级的基层工作机构倾斜。另外,为了方便求职者,职业介绍机构一般应设在人口集中、交通便利的公共场所,例如日本的职业介绍机构就都设在超级市场或地铁站口,这虽然只是一个很小的细节问题,但却反映出他们的服务意识。

  (2)加强人员配备。在当前就业服务工作亟待加强的情况下,我们可以借鉴国外的做法把个人素质、理论水平、职业修养等较高的公务员配备到职业介绍机构。培养一批既有职业介绍专业知识和技能,又掌握国家就业方针政策,以及能熟练操作现代办公设备的专职工作人员,提高现有职业介绍人员的服务质量和服务效率。

  (3)进一步完善服务功能。重点完善公共就业服务机构的政策咨询、职业指导、创业指导、就业信息提供、技能培训、接续社会保险关系等功能。尤其是各个公共服务机构要能够提供求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系“一站式”就业服务。

  2、建立畅通的就业信息发布渠道。

  通过网络发布、媒体发布等多种形式,建立全方位、多层次、广覆盖的信息发布渠道,充分满足用人单位和劳动者对就业信息的需求。如近年来,青岛市先后投资930万元建成了覆盖全市的劳动力市场信息网络,受到社会各界广泛欢迎。

  3、推进服务规范化和制度化。

  在英国,职业介绍机构通常都具有鲜明的服务宗旨,周到的服务条件,多种多样的服务内容和高标准的服务规范。我国职业介绍机构要吸取其它国家的一些先进经验,严格遵守《职业介绍服务规程》,健全工作制度,明确职责范围,不断改进工作作风,规范职业介绍服务,更好地帮助求职人员和用人单位,促进就业。

  4、建立公共就业服务工作平台。

  在国际上,成熟的市场经济国家,其职业介绍方式多种多样,但是很少采取类似招聘洽谈会这样大规模的方式,多数国家职业介绍机构的主要工作方式是:经常派信息员到企业去,对来登记的求职人员进行分类,然后对供需双方的条件进行分析,将合适的求职者推荐给企业。事实证明,这样的职业介绍方式更有针对性、效果更好。借鉴国际经验,建立健全公共就业服务工作平台,为下岗失业人员提供便捷高效的服务,为就业困难群体采取结对帮扶等形式,提供更有针对性,更加优惠的就业援助和服务。

  5、进一步规范民办职业中介机构,完善劳动力市场建设。

  针对民办职业中介机构及其活动,进一步制定和完善统一职业介绍服务评估、职业介绍服务标准、职业介绍收费标准、职业介绍从业人员资格、劳动力市场信息网络建设等方面的纪律规范,以制止非法中介行为,保障用人单位和求职者的合法权益,把职业介绍行为纳入规范化的轨道,维护劳动力市场的正常秩序,为劳动力市场的健康发展创造良好的环境。

  6、实现失业保险、失业救济、就业培训、职业介绍的一体化。

  由于失业保险、失业救济、职业培训、职业介绍之间没有形成有机的整体,出现了险性就业、就业效果不好、失业救济发放不合理等许多问题。为了有效地解决这些问题,需要逐步实现失业保险、失业救济、就业培训、职业介绍的一体化。强化劳动力技能培训,科学编制职业培训规划、完善培训政策,改进培训形式,充分调动劳动者参加职业培训的积极性。

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