1、招标控制价是本次招标的最高限价，也就是说投标人投标报价时最高不能超出此价，这个价就是“招标控制价”；
2、标底价是业主在招标时，根据工程实际情况及市场物价情况自己设定的理想价格，他就是“标底
3、两者区别:“招标控制价”；是公开的，并且在招标书必须标明的，投标时，谁的投标报价 高于它，就是废标
“标底”是隐蔽的，（绝密的），只有在揭标时才能当场公布，它是确定投标人报价的基础，谁的投标报价接近标底，谁就是中标人。
拓展资料：
(1)分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。
(2)措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按规定确定综合单价；以“项”为单位的方式计价的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价：
(3)其他项目费应按下列规定计价。
1)暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定。为保证工程施工建设的顺利实施，在编制招标控制价时应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响进行估算，列出一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算，一般可按分部分项工程费的10%～15%作为参考。
2)暂估价。暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算；
3)计日工。计日工包括计日工人工、材料和施工机械。在编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。
4)总承包服务费。招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求，参照下列标准计算：
①招标人权要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1．5%计算；
②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；
③招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。
(4)招标控制价的规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
区别如下
1、价位
（1）招标控制价（拦标价）是最高限价，投标价如超过则为废标
（2）标底是心理价位，接近标底的投标报价得分最高，但在报价均高于标底时，最低的投标价仍能中标
2、公开性
（1）招标控制价是公开的
（2）标底是绝对保密的
3、公开时间
（1）标底要开标前保密，在开标时宣布
（2）招标控制价应该在招标文件中公开，提高了透明度
4、编制作用
（1）标底可以用来比较分析投标报价，具有参考作用，但不能作为中标的唯一直接依据
（2）招标控制价可以有效防止抬标，超过招标控制价的投标报价即成为废标。
法律依据：
1、《中华人民共和国招标投标法》招标人可以设标底。
当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。
2、《招标投标法实施条例》第二十七条规定：招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。 接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
3、《中华人民共和国政府采购法》相关条款的规定。如该法第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标……(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”所有国有资金投资的工程，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。
扩展资料：
招标(invitation to tender) 是指招标人(买方) 事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方) 参加投标的行为。
控制价与底价
1、招标控制价是在工程发包的过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高控制限价，有的地方也称拦标价、预算控制价。
2、标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。是招标人对工程的心理价位。
参考资料：
本回答被网友采纳1、数值不同：
控制价是最高价，是上限，所有报价必须在控制价以内。
标底则是最低价，是底限。
2、保密要求不同：
标底要开标前保密，在开标时宣布。
招标控制价应该在招标文件中公开，提高了透明度。
3、编制作用不同：
在评标中，标底可以用来比较分析投标报价，具有参考作用，但不能作为中标或废标的唯一直接依据。
招标控制价可以有效防止抬标，超过招标控制价的投标报价即成为废标。
扩展资料：
二者定义：
1、招标控制价
招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
2、标底
标底指内部掌握的建设单位对拟发包的工程项目准备付出全部费用的额度。标底编制的合理性、准确性直接影响工程造价。
参考资料：百度百科-招标控制价
本回答被网友采纳招标控制价与标底的区别：
1、标底是招标人的期望价格，开标前必须保密，是评标参考的；
招标控制价是招标人的最高限价，随招标文件公开发售，如果投标人的投标报价高于最高限价该投标就会被拒绝（为废标）。
2、“招标控制价”是公开的，“标底”是隐蔽的。
3、招标控制价是08清单规范中出现的一个新术语，它是工程造价在招投标阶段的表现形式之一，标底也是工程造价在招投标阶段的表现形式之一。
招标控制价准确的说是最高限价又叫拦标价，招标控制价一般是指上限，也就是投标人报价不能超过这个价格，否则就会超出招标人支付能力，如果投标人的投标报价高于招标控制价，该投标就会被拒绝（为废标）。招标控制价是依据消耗量定额编制的。
标底是招标人按预算定额编制的认为最合理的价格，标底是建设单位心理期望的价格，标底是评标的参考。根据招投标法及08清单计价规范的规定，两者可能存在于同一项目中，不过并没有强制规定必须编制标底，是否编制标底，由招标人自主决定。
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标底比招标控制价高怎么办
超过招标控制价的投标报价即成为废标。
标底和招标控制价的区别
1、招标控制价(拦标价)是最高限价，投标价如超过则为废标。标底是心理价位，接近标底的投标报价得分最高，但在报价均高于标底时，最低的投标价仍能中标;招标控制价是公开的，标底是绝对保密的;
2、标底要开标前保密，在开标时宣布。招标控制价应该在招标文件中公开，提高了透明度;编制作用不同，在评标中，标底可以用来比较分析投标报价，具有参考作用，但不能作为中标的唯一直接依据;招标控制价可以有效防止抬标，超过招标控制价的投标报价即成为废标。
招标控制价名词解释
招标控制价：在工程发包的过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高控制限价，有的地方也称拦标价、预算控制价。
标底名词解释
标底：招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
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