1984年，民政部长崔乃夫，面对拮据的财政状况而在社会各处奔走，希望找到解决眼前困境的办法。
与此同时一名海外华人就此问题而归国献策，向崔乃夫提出了“赛马，酒店加附税，搞彩票“三条出路，这三招基本上都是外来特色。而我国一贯禁止赌博，而博彩听上去与赌博何其相似，所以当时崔乃夫是拒绝的，认为这不成体统。
于是，一个具有中国特色的词汇”有奖募捐“应运而生，这当然是成体统的，因为几年下来，不仅仅没有解决财政问题，百姓们拿了大奖，而财政却连连亏损，支出主要有两方面，第一是奖品，第二是福利事业。也正是这个“有奖募捐”，让崔乃夫认识到的不是财难聚，而是人类在自然面前毫无招架之力，洪涝、山火、雨雪冰雹，发生任何一个，百姓一年等于白干。
为了将此事业进行到底，1987年7月，8000万面值1元的”中国福利有奖募捐券“正式开始销售，销售地点是河北省石家庒文化宫。各级领导为了显示带头作用，纷纷上前买得一注，而这也就是中国彩票的雏形，发生在1987年7月27号。
这仅仅是一个试验阶段，但买彩票的人何其之多，而传唱最广的口号”搏一搏，单车变摩托“也是这一时期出现的，那时人们买彩票像赶庙会一样接踵而至，肩膀挨着肩膀，人头挨着人头，最后不得不请警察管控现场。
为什么这么火呢？其实很简单，因为奖品不是现金，而是小轿车、摩托车、电视机小家电一类的奖品，而这些奖品就摆在那里，只要你中奖了，随时可以领走，也正是这种触手可及的吸引，让群众蜂拥而至，毕竟奖票才1元钱，虽然是在80年代，但1元钱何其渺小，但正是这份渺小，却有可能得到小轿车、摩托车一类代表富有的东西。
对了，那时还不叫彩票，而是叫“福利募捐券”，发行往往不固定，我听我爸讲起过，他年轻的时候走好几里路去镇子上“抓奖”，是的，那时他们管买彩票叫抓奖，但我不知道为什么这么叫，一个很好的大奖描绘词吧！
毕竟是在实验阶段，各地方销售成绩也不一样，而且有时奖票还没卖完，但大奖已经被人中得了，难免会遇到亏损的情况，而也正是此时，当初献策的那位海外华人又献一策，什么策呢？就是“即开型彩票”。
但是几番操作下来还是会有亏损的情况，有亏有赢，如果这样的话，本来说好的福利事业就行不通了，而且多地发生洪涝、火灾等自然灾害时，这个机构已经出手援救了，并且在第一时间做出反应，但是有很多次，都是硬着头皮，使老底救援的，毕竟是自己的国家，人民有难，出手相救肯定没话说。
可正是因为即开型彩票的出现，与此同时也有很多不知名的私营彩票出现，而有是以诈骗的形式出现在人们生活里的，就像地铁上打开一瓶汽水，盖子上有可能就写着“中奖5万元”，而这正是那些不法分子抓住了百姓相尽办法发财的想法，于是出现了这种不该出现的情况。
后来对这种“有奖巨额销售”明令禁止，并在《反不当竞争法》里写得明明白白，而也就是这时，出现了有奖销售的明确规定。
此后，一份文件出现在各单们中，文件要义是“除民政部门开展福会福利募捐活动外”其他单个以及各人一律不准搞类似的活动，”也就说明，彩票业变成了民政部的专利。
80年代，北京举力的亚运会资金相当紧张，为了打破这种局面，有奖销售就进入到了体育圈，1988年亚运会集资非常成功，并且办得全民激动。
1994年成立体育彩票管理中心，也就是说，目前有了两个彩票机构。
但是这并没有成型，还是实验阶段，还没有成为一个成熟的机构，而外界一直有顶风作案跟风模仿的躲在暗处的团伙，于是最后要进行的就是对这些不法团伙的打击以及整治，在工作进展顺利的同时的1993年，正式更名为“福利彩券”，1995年正式起名为“福利彩票”。
而我们现在买的彩票，也就是1995年定名的，到现在已经20多个年头，民众对此有过质疑，但我觉得你的质疑是无知的，大奖很难中，但不能因为难中你就提出质疑，有的人就是如此，”除非你让我中大奖，不然我就怀疑“，我个人觉得这些人就是无理取闹罢了，而且这样的人不在少数。
我也知道为什么会有人有如此的质疑，因为他把生活的重心放在了彩票上，买彩票的时候兴高采烈，一旦没中就骂骂咧咧，这样的人其实就是玩不起。如果彩票让你有了心理负担，我劝你还是别买了，因为终究会让你对生活失去信心的，你会觉得未来没有希望。
彩票是一个多元机构，很多事业都是彩票完成的，如果你非要抬杠的话，可以去查一查，不要睁眼就问别人搞啥事业了？
最后，劝大家买彩合理化，不要把精力都放在彩票上，自己动手丰衣足食，毕竟彩票中大奖的机率是1/1700万，大奖是意外，不是那些在彩票站里拿根铅笔算一天就可以算出来的，像我一样，进门就机选，中则中矣，不中则不中，就算为福利事业做贡献了。